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改革开放以来,我国劳动生产率逐步提高,农业生产的专业化、机械化水平越来越高,家庭承包的土地经营模式与现代农业发展之间的矛盾日益突出,传统农业中粗放经营、分散生产的生产模式已不能满足现代社会发展的需求。同时,随着城市发展对劳动力需求的进一步加大以及务工收入的增加,进城务工人员越来越多,农村从事农业生产的人口逐年下降,农村土地抛荒现象呈常态化、扩散化状态蔓延。这不仅严重威胁到国家土地和粮食安全,同时也衍生出一系列社会问题。在此背景下,土地流转为解决我国当前农业发展的重要方法,也是实现农业现代化的重要途径