在当前媒介环境下，党报新闻报道的语言体系急需重新定位并调整，如何为这一实践问题提供新的思路和科学的方法？本文通过新闻报道可读性的测量、分析，试图找到答案。“迷雾指数”作为一个舶来词，最早由美国学者罗伯特·根宁在上世纪40年代提出。作为可读性研究的一个子层面，它主要研究文本中的词语给受众带来的理解难度及其度量的问题，这在以受众为本位的传播环境下，显示出现实意义。本文首先对“迷雾指数”的指标体系进行了探讨，得出符合测量现代汉语可读性的四个指标：复杂、陌生、抽象、模糊，并分别设计出测量方法，然后通过抽取研究样本，对《人民日报》头条报道的迷雾指数进行测量，并考察其成因和对策。为了使研究结论具有应有的科学性，本文对建国以来63年的《人民日报》头版头条进行了考察，抽取了63周413个研究样本，并将提取的头条新闻报道建立成资料库。在横向上，本文分别引入《燕赵都市报》、《楚天都市报》与《读者》等以及“2011-2013年政府工作报告”作为比较样本，来分析《人民日报》头版头条的“迷雾”程度。在纵向上，考察《人民日报》头条报道不同时期的“迷雾指数”，以雷达图的形式直观地表现出各项指标的消长变化，并就其原因进行分析。研究发现，《人民日报》头版头条的“迷雾指数”在过渡时期与十年探索时期持平，文化大革命时期骤然升高，改革开放新时期与社会转型期则出现下降。其中一个突出的问题是，报道用语的复杂性始终维持在一个较高的水平，建国63年来几乎没有变化。而报道中用语的抽象性则最为严重，在改革开放前几乎为平均阅读水平的一倍。只有报道用语的模糊性和陌生性未超过都市类报纸的平均水平，且在最近一个阶段出现了明显降低。造成这一现象的原因是在改革开放以前，报纸缺乏竞争同时宣传倾向过于严重，因而导致对读者阅读的关注不够。而政治性与新闻性作为党报的两大重要原则，其在历史发展中扮演的角色和地位的不同也是促生这一结果的深层原因。在改革开放后尤其是近几年间，媒介市场化重塑了媒介环境，新闻理念逐渐更新，因而在表达难度上开始关照大众的阅读水平。《人民日报》如何降低头版头条的“迷雾指数”，增强其可读性？本文提出了建议：通过建立以“解决问题”为主的工作模式，不断探寻内容在深度与通俗之间的结合点，简化“新闻话语”、强化“新闻翻译”、重视“新闻细节”，同时融通“新闻平台”，以其新媒体传播平台作为辅助，以迷雾指数较低的语言进行补充传播，联合优化《人民日报》头版头条的整体表达水平。