口岸制度的建立形成既是国际贸易发展到一定阶段的产物。本文从追溯口岸及口岸制度的发展历史入手，研究口岸制度在国际贸易中的地位和作用，并对与口岸制度有关的国际贸易理论进行阐述。 　　鸦片战争以后，中国被迫打开了国门，西方列强迫使中国对其开放了一系列通商口岸，这成为中国近代口岸制度兴起的开端。20世纪80年代以后，“改革开放”战略为中国口岸制度的发展提供了新的契机，口岸作为对外贸易的通道首先在东部沿海地区迅速发展壮大，口岸制度也随之得到了飞跃性的发展，全新的口岸制度极大的推动了东部地区经济复兴和繁荣。20世纪90年代初，在“西部大开发”的战略决策下，国家采取了“沿边开放”的重要举措，西部的很多地区地处沿边，在对外经济开放过程中口岸更加具有特殊意义，口岸制度成为对外经济开放的重要环节。 　　作为沿边开放的重要前沿，新疆对外开放口岸成为促进对外贸易发展的桥头堡。在新疆对外开放口岸中，对中亚国家开放的口岸占大部分。中亚各国独立以后，先后与我国建立并保持着友好往来的关系，在经济贸易领域的交流与合作也取得了很大的进展，同时具有非常广阔的发展前景。本文通过对中国对中亚国家口岸及口岸贸易的发展历史和现状的全面阐述和分析，对新疆口岸管理中存在的问题进行深入研究，并针对某些具体问题提出建议。展望新疆对中亚贸易中口岸制度的发展前景，探讨建立中亚自由贸易区的可能性和现实性，提出建立自由贸易区的构想。