政府视角下综合管廊项目后评价研究——以京台线平潭段综合管廊为例

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我国实行改革开放以来,经济发展水平大幅提升,城市化进程加速。而在城市基础设施建设过程中,“重地上轻地下”的问题时有发生,各专业管线位置纵横交错、运营互相干扰等所带来的社会、安全和环境问题日益凸显,对城市的影响日益突出。为了解决这一影响城市发展的关键问题,在城市建设中需进行综合管廊工程建设,对地下各专业的管线进行集中建设、统一管理。综合管廊发展至今已初具规模并进入了飞速发展的阶段,作为投资巨大的基础设施建设项目,综合管廊工程的建设对城市发展和经济运行影响很大,因此对其开展后评价研究非常必要。本文从政府视角出发,通过文献分析法、层次分析法、模糊综合评价法以及逻辑框架法等方法对综合管廊项目后评价开展研究,并为综合管廊项目实际应用提出对策建议,主要研究成果与内容如下:(1)结合综合管廊的特点,按照指标体系设计原则,构建了适合综合管廊项目的后评价指标体系。指标体系各个指标相对独立,有一定的逻辑关系,解决了指标难以量化的问题。(2)基于已建立的综合管廊项目后评价指标体系,以京台线平潭段综合管廊工程为例,通过层次分析法确定综合管廊项目指标权重,建立综合管廊工程项目后评价模型并进行模糊综合评价计算分析,最终得到项目综合后评价结果为较好,项目的建设达到预期建设要求的结论。(3)结合综合管廊项目特征,从政府视角出发,采用定量和定性相结合的方法,从项目实施过程、效果与效益、目标与可持续后评价三个方面,对该项目的展开比较全面的后评价,并根据评价结果给出了相应的对策建议。综合所述,本文以京台线平潭段综合管廊工程为例开展较为全面的项目后评价研究,得到评价结论并总结经验教训,为未来城市综合管廊项目后评价研究提供参考和帮助。
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