B征地拆迁项目跟踪审计风险研究

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近年来,随着我国城市化进程的高速发展,征地拆迁项目越来越多。而对城市拆迁项目审计风险的研究并不多,征地拆迁过程中伴随着强拆、暴力抗拆等群体性事件并不鲜见。如何从根本上完善拆迁程序、合理利用地方财政资金,并在此过程上预防征地拆迁导致的腐败和廉政问题直接关系着整个社会和拆迁全体的和谐稳定。所以对于征地拆迁的审计值得学术界、政府审计部门和会计师事务所研究。一直以来我国征地拆迁审计都是在项目结束之后才进行监督,属于事后的审计。对于征地拆迁项目审计而言,在项目结束之后,通过事后审计发现项目中的问题变得很困难,尤其是一些审计证据已经不复存在,而且即使是发现了财务上的问题,往往也没有很好的办法去解决,这就大大降低了财政资金的投资效率。因此,在困境之中诞生了跟踪审计的新方式。跟踪审计的方式在征地拆迁项目中能有效地预防腐败的行为,也能及早地发现财务问题,为解决问题提供了时间和机会,体现了审计该有的功能。本文以风险导向的跟踪审计为全文框架,在文献综述部分回顾了当前国内外有关拆迁审计、审计风险的研究现状,对征地拆迁审计中的固有风险、控制风险和检查风险进行理论研究和实证识别;通过对B项目征地拆迁工作流程的梳理,确定了征地拆迁报批阶段、征地拆迁准备阶段、征地拆迁实施阶段和征地拆迁验收阶段的审计重点;基于风险导向审计流程在风险识别评估的基础上对征地拆迁补偿金发放循环做符合性测试,测试结果显示RZ区房屋拆迁事务所存在显著的内控缺失;在此基础中调整实质性程序的抽样比例,并选择对RZ区房屋拆迁事务所的补偿金发放做全数审查,以此来降低本次征地拆迁跟踪审计的财报重大风险发生的概率,之后的审计报告列出4大问题:1资料问题;2程序问题;3 RZ区房屋拆迁事务所审计发现;4资金审计问题。然后对本次的审计发现结合审计风险进行梳理,提出了降低征地拆迁审计风险的建议和措施,最后使用贝叶斯概率网络对本次审计发现进行风险量化评分,通过最终风险评分重构以最小化重大错报风险或视结果而采取进一步审计程序。本文的创新亮点为应用创新,在风险评估和识别后一般做法是不再更新风险评级或评分,而本文在最后通过贝叶斯网络对评估阶段的风险发生率和严重度进行风险重构并量化赋值,首先是更符合风险导向审计对风险评估的要求,其次也是首次在征地拆迁审计导入贝叶斯网络进行量化计算风险。为其他审计事务所在识别和评估征地拆迁审计风险方面提供了新的视角,具有一定实践作用。
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