近几年来,上海大力推进现代服务业的发展。生产性服务业是现代服务业的重要组成部分。对生产性服务业的研究开始于二十世纪的六七十年代的西方国家。二十世纪八十年代以来,西方关于生产性服务业发展的研究可以说是长盛不衰。我国对生产性服务业的研究开始于二十世纪九十年代。进入新世纪后,随着“服务经济”的兴起和国家新型工业化的提出,生产性服务业方面的研究成果不断涌现。本文从对生产性服务业研究的众多文献进行综述入手,尝试从分工的视角入手,探讨分工和专业化与生产性服务业发展的关系,最后在分工的视角下研究影响上海的生产性服务业发展的因素,并提出相应的政策建议。为了对这个问题进行研究,本文探讨了分工和专业化与生产性服务业发展之间的关系,并研究了影响分工的因素。这些影响因素主要包括产业基础与结构、经济要素和制度因素等三个方面。本文考察了上海生产性服务业的发展现状,并与浙江和江苏两省的情况作了一定的比较研究,归纳了上海市生产性服务业发展的几点不足。然后根据前文中所分析的分工和专业化的影响因素,结合上海的具体情况进行了分析,探讨了影响上海生产性服务业发展的具体因素。这部分本文重点讨论了政府的角色对分工和专业化的影响。最后,本文就上海进一步发展生产性服务业提出了对策和建议,希望能够对这个问题的解决尽些许绵薄之力。