浙江省委省政府做出了“医学人才下沉、城市医院下沉,提升县域医疗卫生服务能力,提升群众满意度”的决策部署。“双下沉、两提升”工作有助于医改工作突破瓶颈,促进分级诊疗体系的建设,缓解医疗资源供给不均衡现象,有效解决群众看病难、看病贵问题。分析温州市及温医附二院的“双下沉、两提升”工作资料,研究工作现状和存在问题。通过问卷调查法,了解群众就诊满意度和医务人员的工作现状。对温医附二院“双下沉、两提升”工作分析。梳理温医附二院“双下沉、两提升”工作的问题,专家单独下沉方式无法满足工作需求、下沉专家对绩效考核方案满意度较低、双向转诊工作开展不顺畅、远程会诊工作未常规开展。对问题进行原因分析,服务主动性不够,保健因素和激励因素均不足,对公众服务需求处理不及时,公共利益意识较弱。结合新公共服务理论和双因素理论提出解决温州市医院“双下沉、两提升”工作问题的建议。城市医院采用专科团队方式下沉;城市医院完善下沉人员绩效考核方案;城市医院和被托管县级医院共同更新转诊流程,创建转诊信息手段,建立双下沉云平台系统。本文有研究视角创新,以新医改背景下医疗托管合作模式为视角对温州市优质医疗资源配置情况进行分析。从温州市“双下沉、两提升”工作出发,从城市医院的人员下沉方式、专家绩效考核方案、信息化建设等角度来分析和改进工作。以提高群众就医满意度为研究目标,创新工作方式,提高医疗卫生服务的质量和效率。