风险导向的税务审计策略研究

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随着企业数量快速增长,规模不断扩大,传统的征管手段和检查方式已经难以满足监管要求,部分企业纳税遵从度不高和涉税风险较大的问题急需解决。2016年,新审计报告准则正式颁布实施,基于风险导向的社会审计方法进一步完善,在防范企业风险方面进行了深入探索。基于以上背景,本文的研究问题是:风险导向的税务审计策略如何促进企业实现纳税遵从?从税务审计理论和实践发展情况看,发达国家理论研究起步较早,在实践中形成了各具特色的税务审计管理体系。我国税务审计理论研究和实践探索开始较晚,但近几年实现了较快的发展。案例研究过程中采用了调查问卷和第三方数据比对、遵从协议签订等新策略,实现了一次税务审计,国地税风险一次性查清和企业整体遵从水平较快提升的效果。本文研究方法和思路:本文运用纳税遵从理论、风险导向审计理论和税务审计理论,以信息获取为起点,通过案头审计和现场审计环节发现J公司在收入确认、成本核算等方面的重大风险。税务机关在风险发现的基础上加强风险防范,督促J公司补缴税款并加强后续管理,促进纳税人遵从水平的提升。本文研究发现:税务审计是税收遵从管理的重要手段,税收遵从水平的决定性因素在于遵从净收益。J公司不遵从行为的根源在于违法成本较低,遵从收益小于遵从成本。风险导向的税务审计策略监管和服务并重,有助于提升遵从收益,降低遵从成本。税务机关对某一区域重点企业的税务审计活动,有助于同区域同行业其他企业进行自我检查和完善,也为发现同类型企业的涉税风险提供一定程度的借鉴和参考。本文实践启示:风险导向的税务审计策略在实际应用过程中还存在一些短板,主要表现在数据应用和人才培养方面。税务机关应该大力推广电子发票和增值税电子底账系统;与相关部门加强沟通合作,促进监管机构之间的数据共享;加快培养信息化人才,深挖业务数据价值;实现税务审计巩固税基、优化服务的积极作用,打造和谐的征纳关系,助力企业做大做强。
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