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探索适合我国国情的国有资产运营方式,确保国有资产的保值增值成为当前理论界和实际工作部门研究的一个重要课题。本文正是基于这样的背景展开研究的。 文章首先对信托制度和国有资产信托的相关理论进行介绍,然后分析当前国有资产管理的现状和委托代理的弊端、同时与信托管理国有资产进行比较分析,进而提出我国国有资产信托的可行性。我国的信托业经过五次整顿,信托业发展逐渐规范化,且信托投资公司管理国有资产具有管理优势、机构优势和人才优势。我国“一法两规”的颁布,为国有资产信托提供了法律基础和法律保障。实践中,国有资产的信托已经积累了一定的经验,所以国有资产信托是信托财产所独具的法律设计在实践中运用的结果,是国有资产管理方式的创新,是国有资产管理的最佳选择。 国有资产信托在运作过程中,还存在着一些问题,影响了国有资产信托经营的效益和推广。首先,国有资产信托的受托人——信托投资公司,由于历史的原因,在注册资金、信托业务的开展、信托业务的定位以及信托投资公司信息披露上存在不完善。其次,国有资产信托法律体系的不完善是制约国有资产信托的发展又一重要问题,使得国有资产信托在确定信托财产时,没有法律依据和法律制约,容易造成国有资产的流失。此外,国有资产的管理,具有公益和公共管理的性质,虽然有银监会的监管和信托行业的自律监管,但更为有力的专业的国有资产信托的外部监管机构缺失。最后,由于国有资产信托涉及面极广,还存在着相关配套制度不完善等等问题。 由于国有资产信托的信托财产是国有资产,是国家代表全体人民所有,国有资产营运方式的选择关系到国企改革和社会的稳定,必须引起重视。所以文章在最后建议,为确保国有资产信托的有效运行,必须完善信托受托人制度,完善信托法律法规,建立信托监察人制度和国有资产信托配套制度。