城镇化建设是中国实现农业现代化，经济全球化发展的必由之路。城镇化建设的顺利开展，就需要保证农村人口有效转移，实现市民化。十二五规划也指出要推进农业人口转移为城镇居民。然而受到城乡二元结构、户籍制度等因素的影响，农村人口转移通道并不顺畅。大部分农民先变成农民工，再从农民工转变成市民。因此，农民工就是中国市民化建设中的特殊群体。农民工远离家乡，为城市发展做出了极大的贡献，本该与城市居民一样获得市民化待遇。然而目前的农民工市民化存在诸多问题，涉及土地、户籍、劳动、财政、公共服务均等化、权益保障等多方面。而在这些问题中，农民工的社会保障问题迫切需要解决。社会保障包括社会保险、教育福利、住房保障福利、社会救助等方面。社会保障制度完备与否直接关系到农民工市民化成功与否。然而现行的社会保障仍然存在有效供给不足，缴费过高，农民工参与积极性不高等问题。农民工的社会保障权益目前受到侵害，保障也不够充分有力，严重阻碍了他们的市民化进程。近年来浙江省在实践新型城镇化道路的过程中，也取得了不少成果。2010年的城镇化率达到了61.6％，城乡居民收入不断提高，在实现基本公共服务均等化方面的措施也可圈可点。作为农民工大省，浙江在社会保障方面也做了不少工作，以吸引和留住农民工。本文以浙江为分析对象，剖析该省农民工在市民化进程中社会保障存在的问题，同时总结了相关影响因素。通过对比国内外成功与失败的经验，文章在最后提出针对性的建议。本文在第一章介绍了研究背景与意义。总结了国内外对市民化进程中农民工社会保障的相关研究和发展趋势，以及研究方法和研究思路。第二章主要论证社会保障收益对农民工市民化的作用和影响。对农民工而言，除了市民化的社会成本，他们更关心的是市民化带来的成本和收益情况。本文利用舒尔茨的成本收益理论，将社会保障收益作为重要因子，考量它对农民工市民化进程中的成本收益情况。通过统计分析，论证农民工个人的社会保障收益已经成为农民工在考量成为市民的关键因素之一。完善、保障有力的社会保障制度成为农民工市民化的必要条件。在第三章，本文通过文献分析、数据统计等多种方法，介绍了浙江省对农民工社会保障方面的政策发展情况。经过分析，发现浙江省农民工社会保障主要存在的问题有各地的农民工社会保险政策碎片化状况严重；缺乏统一的农民工社会保险制度；农民工对参加社会保险认知不清；企业不为农民工缴纳社会保险。在社会福利方面，农民工子女在城市的教育问题、农民工在城市的住房保障问题纷纷面临尴尬境地。此外农民工在讨薪、维权方面也缺乏社会救助。此外，文章还从社会保险、住房福利、教育福利、社会救助等方面分析了影响农民工社会保障发展的制约因素。第四章是学习借鉴。主要分析国内外相关地区市民化政策取得成功或者失败的背景和经验，作为本文研究浙江省农民工市民化的借鉴。第五章主要针对性的提出农民工市民化在社会保障上的相关政策建议。提出诸如建立适合农民工特点的社保体系、加强农民工社会保障监察与宣传、提高农民工社会保险待遇、多渠道解决农民工子女入学问题、完善农民工住房保障制度等建议。