日俄战争后,东北政局动荡。赵尔巽于1905年受命出任盛京将军,并奉命在其任内领导了奉天的清末新政改革。本文以近代以来东北政局为背景,对赵尔巽主政奉天新政改革的原因、内容进行了较为全面系统的梳理和剖析,并探讨了此次改革的特点、历史作用与影响。本文认为:作为全国推行新政之一部分,赵尔巽主持的东北新政改革,由于其特殊的地理环境、人文渊源以及赵尔巽个人品质与执政风格,使其独树一帜,具有特殊的意义;新政表现了赵尔巽突出的综合素质、主政能力和发展理念;奉天新政改革开启了东北新政的序幕,为东北清末新政后续发展奠定了基础,成为奉天省乃至整个东北地区的近代化发展的源动力。赵尔巽的新政改革,全面务实,成就斐然。经济上,坚持农、工、商、牧副渔业的全面发展,主张立足奉天本地实际,充分利用已有资源,辅以先进技术和新式管理模式,使奉天经济摆脱了战前的死寂和战后的萧条,重新焕发了新的生机,也为新政继续发展奠定了扎实的经济基础;启动官制改革,为东北地区由军府制向近代行省制过渡做了深入的探索,是较为成功的一次尝试;赵尔巽视教育为关系民族兴衰和国家兴亡的大计,锐意进取,使奉天地方兴学、办学蔚然成风,成为奉天新式教育的奠基人;通过对原财政机构的刷新,将东北的财政机制纳入了近代化的轨道,其成果直接为各项新政的次第开展,提供了强大的财力支撑;军警改革后,使其整体素质有所提高,一定程度上改变了东北地区国防落后的局面,为新政的顺利进行提供了一个相对稳定的社会环境,同时,推动了奉天近代警政事业的建立和发展;电讯事业改革,改变了本地区内部之间及本地与外界之间彼此隔绝的状态,推动了东北地区经济、商贸等事业的繁荣,也打破了外人垄断的局面,一定程度上挽回了部分利权。赵尔巽开启奉天新政改革,对奉天乃至东北走向近代化起到了奠基的作用。固然,赵尔巽一生功过自有公论,但东北新政之于赵尔巽,是其对历史的贡献,不应苛求。