我国政府行政成本控制研究

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当前,我国已经开始加快节约型社会建设步伐,而在建设过程中政府所扮演的角色已经由开始的制度倡导者逐渐转变为进行节约型社会建设的先锋军,而转型的主要方向是建立一个节约型政府。我国现阶段进行节约型政府建设过程中面对的最主要问题是如何对行政成本进行有效的控制,在节约成本的同时提高行政效率。本研究通过对《中国财政年鉴2014》和《中国统计年鉴2014》等资料进行分析,对1978—2014年改革开放30多年间的我国GDP、行政成本、财政收支等数据变化及数据间的相互关系进行了研究,而且将我国的政府的行政成本与国际行政成本进行横向比较,从中对我国在控制行政成本方面的现状进行了一定得了解。目前,我国行政成本之所以增速加快、成本总量持续升高、财政支出和GDP的增长速度以无法满足行政成本增长的主要原因是由于政府组织体系复杂、规模庞大,政府进行行政管理时的成本结构失衡,行政活动支出产生严重浪费,政府没有建立规范的行政预算管理制度。这些原因之所以出现受到许多因素的影响。首先是传统的行政观念的影响,严重缺乏成本—效益观念。其次,由于政府在行政管理制度上的问题,使得许多行政漏洞和舞弊行为的出现,造成了行政成本的不断攀升。不仅如此,由于政府在管理方式上的不合理导致了过多的管理成本的消耗,在增加了形成成本的同时使得行政效率不断下降。本文以我国现阶段行政管理为基础,通过对我国当前政府对行政成本进行控制的现状及产生成本过高的原因进行分析,最终提出了对行政成本进行有效控制的措施和对策:一是构建合理的政府组织框架。明确组织内部各单位职能,政府机构进行合理设置,在保证行政效率的同时对行政人员数量进行控制,保证行政人员的高素质。二是建立和完善政府行政制度。通过对政府的财务预算管理制度、人力资源管理制度和政府采购制度进行不断的完善,从而对行政管理成本进行控制。三是建立创新型政府。以创新式的行政管理方式来推动依法行政,科学的进行行政决策,大力开展电子政务。最后还要完善行政监督机制,对政府行政活动加强监督力度,对监督过程进行强化,不断加大反腐力度。
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