改革开放近四十年来,我国经济发展取得长足进步。随着市场经济的日益完善,人才和技术成为最活跃的生产要素,在资源配置中发挥积极作用,人才流动、人才吸引和人才开发成为人力资源管理的新课题,尤其是国企的人才吸引与开发问题倍受关注。本文针对三四线城市国有企业人才吸引与开发问题进行研究分析,探索国企人才吸引与开发相应对策。国企是国家的政治和经济基础,而地方国企则在地方经济建设和社会发展中起到重要作用。扎根三四线城市的国有企业(含中央驻市企业),既面临着新的发展机遇,又存在巨大的挑战,人才的吸纳与流失决定企业的生存与发展,人才吸引与开发问题已成为落实新常态战略的主要瓶颈。三四线城市发展空间相对较窄,职工平均薪酬水平较低。相比一二线城市的国企而言,三四线城市的国企规模小,人力资源管理不够科学,难以吸引和留住人才,造成人才队伍数量不足、尖端人才匮乏、人才流失严重、人才培养力度不够、激励机制比较落后等问题。与地方民企相比又显得灵活性不足,存在职工能进不能出、干部能上不能下、收入能增不能减等问题。随着我国新型城镇化的推进,三四线城市国企大多发展迅速,工业化、信息化、国际化进程加速,人才需求量加大,造成了企业人力资源储备跟不上企业发展步伐的矛盾。本文从企业角度阐述人才吸引与开发的理论基础,详细介绍JM企业的基本情况,通过开展问卷调查、组织召开座谈会、进行个别访谈等方式深入研究JM企业的人才队伍现状,总结JM企业人才吸引与开发的制约因素,探讨JM企业人才吸引与开发对策,设计JM企业人才吸引与开发模型,对JM企业人才吸引与开发提出建议与措施。经过JM企业人才吸引与开发问题研究,探索适合三四线城市国有企业人才吸引与开发对策。