2004年9月,美国的COSO委员会作为内控研究最具威名的机构,在《内部控制整体框架》的基础上,吸收了风险管理研究成果,颁布了《企业风险管理—整体框架》。直至2017年,COSO委员会对外界发布了《企业风险管理—风险绩效框架》（ERM框架）,本次框架的发布,是对2004年内部控制框架的第一次重大改进,重点强调了企业战略目标和绩效的协同性,并且增加关于风险绩效曲线内容,框架的更新给企业的风险管理和内部控制提供了新视角。湖南省新华书店作为湖南省最具影响力的发行企业,在疫情造成的经济低迷状态下,也难逃经营艰难的厄运,在这一背景下,站在全面风险管理视角下的内部控制优化对于湖南省新华书店而言具有必要性和紧迫性。首先,笔者介绍了本文的选题背景和选题意义,对内部控制、全面风险管理进行了文献综述,梳理了内部控制的发展历程,内部控制的定义、信息披露、作用以及全面风险管理效果的国内外文献,发现当前国内对于COSO-ERM（2017）的相关研究较为匮乏,对于内部控制框架的研究还停留在浅层阶段,对与COSO-ERM框架的应用和案例研究较为匮乏。其次,本文对比了新版COSO框架和旧版框架的区别和联系,并站在ERM框架的视角下,对湖南省新华书店的内部控制现状进行了分析,提出了目前新华书店在内部控制过程中存在的几点缺陷。最后,本文在ERM五要素的层面给出了湖南省新华书店内部控制优化的建议,湖南省新华书店内部控制的优化提供了保障措施。通过对湖南省新华书店内控优化的案例研究,笔者认为,以COSO-ERM框架为指导,能够给我国图书发行企业带来内部控制体系建设的新方向,即将企业内部控制与战略目标与绩效相结合,这对我图书发行企业企业战略目标和企业价值的实现具有重大的指导意义。