我国住房公积金使用效率

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效率是任何一个机构想要长期存在并持续发展所必须关注的重要命题,对于住房公积金来说同样如此。建立伊始,我国住房公积金的住房保障属性更为浓厚,对提高使用效率的重要性认识不足。而随着改革的全面深化,提升公积金使用效率的问题逐渐被提上日程。比如改革缴存制度和实现资金的保值增值等,目的是为了使公积金更好的保障城镇居民的居住权益。由此,本文以住房公积金的使用效率作为研究切入点。基于投入产出角度,从公积金的归集和使用这两个方面进行分析。运用DEA方法中的CCR模型以及超效率CCR模型,选取2014-2016年我国35个大中城市的住房公积金数据。以住房公积金缴存人数和缴存金额作为投入指标,以住房公积金提取金额、个贷金额和增值收益作为产出指标。对我国住房公积金的使用效率进行了分析,分析结论如下:(1)从总体来看:以35个大中城市的公积金数据为样本,可以看到3年间的技术效率均值分别为0.974、0.981和0.978,并非DEA有效。判断全国的公积金使用效率并非最佳,但效率水平良好。(2)从地区角度来看:东部城市的公积金使用效率处于全国领先水平,总体高于中部和西部地区。公积金使用效率呈现出东部向中西部逐渐降低的格局。而中西部地区由于近几年的迅速发展,公积金的管理水平正在迎头赶上。部分城市的公积金使用效率已经基本赶上东部地区。(3)从投入和产出指标来看:产出方面,公积金个人贷款普遍存在不足。投入方面,投入冗余在全国是普遍存在的。在5个投入指标中,有4个的最大值都是东部城市,可见东部城市的公积金投入存在一定的资源浪费。基于以上结论,要实现我国住房公积金使用效率的提升,需要提出改进措施。本文从公积金的归集和使用两个方面,尝试给出提高公积金使用效率的政策建议。
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