农用地功能价与区片价测算方法在征地补偿中的应用研究

来源 :河北农业大学 | 被引量 : 7次 | 上传用户:ufod1
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随着社会的发展,人口增加、城市化进程的加快,人类活动对土地的需求和影响强度都在不断增加,从而引发了诸如住房、三农、生态、粮食安全等一系列问题,严重影响着我国诸多事业的发展。为满足建设用地不断增加的要求,政府要向农村集体征地,在此过程中暴露出诸如征地范围过宽、补偿标准不合理和安置方式不科学等一系列问题,而解决问题的关键就是建立合理的农用地价格构成体系及科学测算方法。当前,我国农用地征地补偿存在定级估价和区片综合地价两套测算方法,本文在系统分析两者优缺点的基础上,构建以农用地功能价格与用途转变过程中产生的土地增值收益共同构成的综合征地补偿价格测算体系;采用多因素综合分值法进行区片划分,作为价格一级控制区,以各级区片内评价单元农用地功能价格面积加权平均值与城镇土地中末级工业用地价格和区片修正系数联合应用,对农用地用途转变过程中产生的土地增值收益进行分割,测算农用地用途转变增值收益价格;并综合测算了各区片的农用地功能价格即自然质量价格、社会保障价格、社会稳定价格和生态价格。结果表明:(1)以沧县为例进行了实证研究,测得沧县各区片土地增值收益的分割价格为:Ⅰ级区片29.17元/m~2,Ⅱ级区片23.66元/m~2,Ⅲ级区片17.18元/m~2。(2)将各评价单元农用地功能价格与其所在区片农用地用途转变增值收益分割值相加得到每一个评价单元农用地对应的征地补偿价格,体现了同一级别区片内农用地征地补偿价格的微观差异。(3)依据级差地租理论,在农用地用途转变增值收益分割中,建立了以城镇末级地价为基础,扣除级差地租Ⅱ后,结合区片修正系数,获得各级区片农用地用途转变后增值收益的分割值,构成了各区片的“底盘价格”,实现了增值收益分割值的量化,弥补了农地估价中对该方面收益考虑不足的缺陷,并实现了区片一级控制作用。通过对农用地功能价格与征地区片价测算方法优势整合和农用地用途转变过程中土地增值收益分割,建立了征地地价测算体系,得出沧县征地补偿价格,为征地补偿提供了较为合理的征地补偿价格测算体系。
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