严打的刑事政策学分析

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刑事政策是代表国家权力的公共机构为预防犯罪、惩罚犯罪、保护犯罪人人权以达到保障公民自由、维护社会稳定、实现社会正义而实施的方针策略。其制定主体以及制定过程具有法定性和程序性。刑事政策对立法、司法及执法活动有重要的指引作用,可分为基本刑事政策和具体刑事政策。严打政策作为我国的一项具体刑事政策有着特定的内涵与鲜明的政治特点,并在惩治犯罪活动以及维护社会治安方面起到重要作用。严打政策即“从重从快严厉打击刑事犯罪活动”,这一政策产生于上世纪80年代,从出台至今严打政策经历了三次沿革和演变。严打重点明确、针对性强,对于预防、惩治犯罪维护社会治安起到重要作用。然而,严打政策在实施过程中被实务界误读,重打击、轻预防导致严打期间犯罪分子的权益得不到保障、法治公平难以维护,一度衍生成为一种政治工具。在犯罪呈现新特点、人权保障入宪,我国法制逐步完善的新形势下,需要对严打政策进行理性思辨,予以科学定位和合理评价。本文结合严打政策制定的时代背景以及国际刑事政策的发展趋势,在我国整个刑事政策体系中将严打政策定位为最大限度地动用司法资源,依法打击刑事犯罪,以更好地指导我国的立法、司法、执法活动。刑事政策是一个完整的结构体系,任何一种刑事政策都必须在这个体系架构范围内结合其他政策的功效予以实施,以达到相互补充、相互促进的目的。严打政策作为一项具体的刑事政策也不能脱离刑事政策的整体结构单独实施,否则将会凌驾于法律之上,挑战法律的权威,破坏公平正义。严打政策必须结合劳动教养政策、宽严相济刑事政策予以实施,同时应注重保护犯罪分子人权、维护程序公正,以致不被误读甚至扭曲,这也是社会主义新时期法治文明的内在要求。
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