坚持“以人为本”的公安执法研究

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公安机关是国家政权的重要组成部分,承担着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的重大政治责任。公安执法是实现国家稳定发展、保护人民合法权益不受侵犯的重要执法形式。随着“以人为本”思想的提出以及中国经济社会的变迁,公安执法如何更好体现“以人为本”理念,是一个亟待解决的重要问题。本文通过对这一问题的研究,以期为现阶段“以人为本”的公安执法提供有益参考借鉴。  本文从公安执法与以人为本的概念出发,分析了公安部门执法权的理论与现实体现,公安执法的主体与客体构成,“以人为本”历史渊源、概念内涵以及公安执法中的“以人为本”,以公安执法中的“人”为主线,遵循理论阐释、问题分析、理论意义、解决模式的逻辑顺序,主要采用案例分析、总结归纳、实证分析的研究方法,梳理存在的主要问题,进而就如何解决这些问题做出对策回应。力求从理论和实践两个层面在公安执法中贯彻“以人为本”。  全文共分为三个部分:引言、正文和结语。引言从现实意义上阐述了研究“以人为本”对公安执法的重要意义。第二部分共分为三章,第一章主要对相关概念从理论上做了限定。通过对公安的角色定位,明确了公安执法的含义与特征,阐释了“以人为本”的内涵,论述了公安执法中必须坚持“以人为本”的理念。第二章系统梳理了公安执法存在的主要问题及原因,分析了公安执法过程中面临的主要问题,从客观与主观两方面深入探讨了这些问题产生的深层次原因。第三章着重阐述了公安执法要“以人为本”,提升公安执法人员的综合素质与执法能力,督促公安执法管理充分尊重和保障人权,推动公安执法制度与监督机制不断完善,重塑造公安执法形象构建和谐警民关系,促进公安执法机构更好地为人民服务,并提出要从思想意识、综合素质、执法方式、制度建设等四个方面改进的对策思路。
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