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国内首家土地储备管理机构于1996年在上海成立,意味着土地储备管理开始试行。在国家发展的进程中,土地储备管理属于一种有效的、合理的公共管理手段,在促进社会稳定发展、提升土地资源潜在价值、土地资源配置的优化方面都发挥着重要的作用与价值。截止到目前,我国土地储备管理模式已经拥有20余年的历史,在成立初期的时代背景与当代存在着较大的差别。1996年成立土地储备管理机构的根本目标是对我国土地利用长期存在“无期限、无偿以及无流通”的问题解决,以及处理土地出让价格过低、土地利用效率低下的问题。但是需注意的是,当