政府投资项目代建制风险控制研究

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二十一世纪以来,随着我国经济快速发展,我国政府项目投资不断增加。中央有关部门及各地方政府经过在政府投资项目管理体制中的不断探索,逐渐认识到代建制管理模式对于高效利用政府投资的重要性,这种新的管理体制,改变了过去的“投资、建设、管理、使用”的集权式低效能的管理状态,但代建制这一新的政府投资管理体制的实施,由于在我国实施的时间较短,相应的对代建制管理体制的各种规章制度还未健全,导致在实施过程中还存在着很多的问题,会给投资方带来一系列的风险。基于此,做好政府投资项目代建制的风险控制对于确保国有资金的高效使用有着重要的现实意义。论文在分析了当前国内外政府投资项目管理模式的基础上,从一般项目风险的定义、识别、度量入手,运用专家调查法和风险的多维度量法对政府投资方在代建制项目中存在的风险进行了识别和度量,论文主要从政治风险、经济风险、自然环境风险、决策风险、管理风险五个方面分析了政府投资方存在的十六种风险,运用专家调查法识别出对政府投资方影响较大的九种风险,并运用德尔菲法和多维风险度量法给出了九种重要风险因素的排序,针对政府投资方影响较大的风险,提出了相应的风险控制措施。论文研究表明:在代建制管理模式中风险指标度量的方法分析中,采用了考虑概率、损失、不可预测性、不可管理性和信息不对称度五个维度的多维度量法,通过计算得出代建制项目投资方存在的各个风险因素的风险度,这种方法最大程度的排除了主观因素对权重值的影响,使风险度量的结果更有说服力,是对代建制项目风险进行定量分析的有效工具。最后根据对风险因素重要性的定量化排序,实现对主要项目风险的重点把握。论文建议:每个实施代建制的项目都有自身的特点,在进行风险的分析与度量时,在参照这个方法的同时应根据不同的项目的特点而有所侧重;应于项目风险分析的模型绝对不仅仅只有论文中所引入的考虑信任度的德尔菲法和风险多维度量法,将更多方法引入代建制项目风险分析的指标度量中,可能使项目的风险分析更加准确合理。
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