普惠性民办幼儿园教育成本核算及分担方案研究

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学前教育作为一种准公共产品,其成本核算一直容易被忽视,国家、社会和家庭之间对于教育成本的分担比例如何确立是目前亟待解决的问题。近年来,国家大力发展普惠性民办幼儿园,积极建设普惠园或促进民办园向普惠园转型。但是由于民办园长期以来缺乏监管,教育成本核算不科学,“乱收费”现象严重,导致我们无法确定培养一名幼儿的成本费用到底是多少,政府也就无法确定收费标准以及各方的分担比例。为此,论文以武汉市一所转型成功的普惠性民办园——A园作为研究对象,采用文献法、半结构式访谈法和个案研究法进行深入调查。从该园的教育成本的核算方式、政府对其投入的比例以及家庭承担的比例等角度,了解该园的教育成本以及成本分担比例。为优化普惠性民办园教育成本核算以及构建合理的成本分担方案建言献策。全文由五个部分组成。第一部分,对普惠性民办园教育成本的相关概念及理论进行阐述。从选题缘由、研究意义、概念界定和研究设计几个方面对本研究进行了介绍。并梳理国内外的相关文献,对已有文献进行分析。第二部分,介绍武汉市普惠性民办园的发展状况。从武汉市经济发展、学前教育事业发展以及政府投入的政策三方面分析武汉市普惠性幼儿园发展的外部环境。第三部分,对A园财务数据进行分析。本研究通过实地考察和访谈法,了解A园的成本核算情况以及成本分担现状。根据教育成本核算的相关前提,分析A园的教育成本结构以及收支状况。并了解目前A园教育成本分担的现状。第四部分,探讨A园在教育成本核算和分担方面存在的问题,并分析其成因。A园在教育成本核算方面存在成本项目核算模糊、人员成本控制不力、建设资金不足和经常性成本支出较少的问题。主要是因为幼儿园办园者财务管理能力滞后,对教育成本的整体规划不强。教育成本分担方面,存在家庭承担过多、政府投入较少和社会赞助缺失的问题。究其原因有以下几点:一是普惠性民办园成本过高;二是二是政府的成本分担机制不完善;三是社会各界对于普惠性幼儿园不甚了解。第五部分,对普惠性民办园的教育成本核算以及成本分担方案的构建提出建议。从幼儿园层面出发,幼儿园应当合理的分配教育成本并科学的控制成本支出;从政府层面出发,政府应当加大财政投入、探索投入新方式、确定合理的分担比例并转变政府角色;从社会层面出发,社会应当加强对学前教育的参与度,积极创办非营利性幼儿园,采取多种捐赠渠道对普惠性民办园进行捐助。
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