泉州市政府预算公开研究

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预算公开是将政府的财政收支情况向公众公布,接受社会监督,是民主理财的一种体现。政府的资金取之于民也应用之于民,人民必然享有监督政府资金使用情况的权力。我国是一个具有中国特色的社会主义发展中国家,一直以来都提倡广大的人民群众参与到国家的治理活动中来,预算公开进一步畅通了人民参政的渠道。此外,政府将收支账单“晒”出来,能更好的约束政府的资金管理活动,提高资金使用效益。本文以公共财政理论和委托—代理理论为支撑,研究了我国地方政府预算公开的流程和具体的制度规定,并结合政府预算工作实际,研究了泉州市政府预算公开的现状、成效和问题,试着为泉州市政府预算公开提出改进建议,也给其他相同类型城市预算公开工作提供参考。文章首先对政府预算、预算公开、公民参与等概念进行界定,对政府预算公开的理论基础进行分析。紧接着对地方政府预算的编制流程和预算公开具体规定进行了研究,通过政府预算公开网站下载并具体分析了泉州市政府预算公开的现状。文章得出由于法律体系不健全、技术手段有局限、监督考核机制未建立等原因,导致泉州市政府预算公开存在预算公开环节不全面、公开内容质量低和形式不规范的问题。此外,本文还研究了国内外预算公开工作走在前列的城市在预算公开方面的做法,得到些许启发,并结合泉州市政府预算公开存在的问题,提出了包括贯彻落实预算公开法律规定,制定相应的规范性文件;健全预算公开制度,细化和完善预算公开内容,规范预算公开形式;加强人大和审计对预算公开的外部监督;通过树立群众的阳光财政意识、推进参与式预算等方式来营造良好的公众参与氛围,扩大预算公开的影响力。希望通过研究分析,提出进一步完善泉州市政府预算公开的建议。
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