【摘 要】
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乡镇政府是我国行政管理体系中处于基层的政府机关,是整个国家和社会稳定的基石,其职能在整个政府职能体系中占据非常重要的地位。随着社会经济的发展,居于“压力型体制”底端的乡镇政府,其职责任务越来越重。再加上乡镇政府缺编多、结构不合理、人员长期缺乏有效动态管理,财政预算与编制管理没有形成相互制约的机制,导致乡镇政府非在编人员数量不断增加。有些乡镇政府非在编人员数量甚至超过在编人员。乡镇政府非在编人员有效
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乡镇政府是我国行政管理体系中处于基层的政府机关,是整个国家和社会稳定的基石,其职能在整个政府职能体系中占据非常重要的地位。随着社会经济的发展,居于“压力型体制”底端的乡镇政府,其职责任务越来越重。再加上乡镇政府缺编多、结构不合理、人员长期缺乏有效动态管理,财政预算与编制管理没有形成相互制约的机制,导致乡镇政府非在编人员数量不断增加。有些乡镇政府非在编人员数量甚至超过在编人员。乡镇政府非在编人员有效补充了乡镇政府的用人缺口,在基层治理中发挥了重要的作用。但是与在编人员相比,非在编人员在管理体制、考核激励机制、福利待遇等方面存在较大差距和不规范性,致使这一群体更容易出现职业倦怠的倾向。乡镇政府要想提升其服务能力、推进基层治理现代化,就要确保非在编人员这个重要群体能够拥有旺盛的精力和意愿投入到工作中去,全心全意为人民服务。本文对福州市仓山区城门镇政府非在编人员的职业倦怠进行研究,以Maslach对职业倦怠的定义和三维度结构理论为理论基础,运用Maslach职业倦怠通用量表（MBI-GS）为测量工具,采用问卷调查法和个案访谈法等方法。通过分析基础数据,总结非在编人员产生职业倦怠的一些具体表现,根据这些表现进行归纳,分析产生职业倦怠的原因,并在此基础上提出解决乡镇政府非在编人员职业倦怠问题的有效对策。
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