进入二十一世纪以后,我国社会经济的快速发展,各城市汽车保有量每年都呈现出两位数的增长幅度,使原本就已失衡的城市交通供需矛盾更加尖锐,城市道路交通拥挤问题愈显突出。道路拥堵收费作为交通需求管理措施之一,借助经济手段控制城市交通出行的猛增,减少不必要的交通需求,实现有效缓解城市道路拥堵的目标。虽然拥挤收费研究已近百年时间,但真正实施拥挤收费的城市较少,大多处于前期理论研究,目前我国还尚未有一座城市开始执行该举措。主要是因为在制定拥挤费用时存在困难,需要考虑多方面因素,故从系统观的角度确定收费费率更加科学合理。首先,阐述道路拥堵收费的基础理论框架,包括道路拥堵的定义、产生因素、判定标准和动静态两种收费理论。其次,明确研究问题的边界和结构,分析城市人口、经济、土地、环境、交通等各模块的影响要素,分析拥堵收费系统中各参数间的作用机理。运用系统动力学的知识,确定各指标变量,构建系统因果关系反馈回路和系统流图。然后,以锦州为例,对系统模型进行实证分析。对模型进行参数估计和有效性检验,优化模型,使其完全适用于研究实际问题。通过对收费模型的模拟仿真,分析拥挤收费举措对整个系统的影响以及相关变量的发展趋势。最后,在借鉴国外成功经验的基础上,结合锦州城区的实际交通状况,从城市交通运输系统资源配置最优的角度探索拥挤收费实施的基本方案,包括收费区域、收费对象、收费时段、收费费率等,并对实施拥挤收费后可能产生的问题给出相应对策。