国际税收竞争、效率与制度分析

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经济全球化使国际税收竞争成为国际社会日益关注的问题。应对国际税收竞争,已被逐步提到各国政府和世界经济组织的议事日程。税收竞争实际上是政府的制度竞争。从税收竞争的区域分析,税收竞争可以在国与国之间发生,也可以在一国的不同地区之间发生。国际税收竞争其根本目的在于:通过良好的税制环境来吸引更多的国际经济资源。国际税收竞争主要通过税收立法、司法及行政性征管活动实现。国际税收竞争与协调是经济全球化在国际税收关系领域的深刻反映,是国家主权在经济全球化过程中的表现形式,已深刻影响与制约一国的税制改革。适度的税收竞争有利于国家扩大税基、降低税负,吸引外来的资金、技术,促进国际经济发展及税收中性原则的贯彻。过度的国际税收竞争是有害的、恶性的。无论是促进和引导良性税收竞争,还是抑制和禁止恶性税收竞争,均需加强国际税收协调能力。在经济全球化形势下,中国应加快税制改革,降低税收成本,提高征管效率,以提升国际税收竞争力。
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