我国建筑节能政府规制研究

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从20世纪70年代世界能源危机以来,各国都开始重视能源节约的问题。节约能源、提高能源利用率已成为我国经济健康发展的一个关键问题。作为能源消耗最大的建筑业,建筑节能已成为当前世界各国普遍研究的问题。如欧美国家,把建筑节能领域研究放在了经济学研究领域,对建筑节能市场进行了的细分,此后又通过实践提出了建筑节能政府规制。本文正是从对建筑节能市场细分入手,通过对市场势力的分析得出建筑节能市场具有买方垄断势力,在信息不对称的研究中,建立了建筑节能部品生产商或开发商的信息不对称博弈利益模型,得出处于消费阶层的开发商更倾向于消费不节能的建筑部品。以及在外部经济中,发现建筑节能所产生的正的外部经济不会导致节能资源的“帕累托最优”。这些问题的存在使得建筑节能市场不能有效地配置节能资源。为了解决市场失灵导致的资源配置问题,引入了政府规制,在建筑节能领域中,政府规制主要对买方垄断势力、信息不对称、正的外部经济予以规制,在规制买方垄断势力和正的外部经济理论中,政府运用价格规制理论,对节能部品生产商的进行价格补贴与税收优惠。对于信息不对称问题,提出了政府搭建平台建立信号显示,通过信号显示让消费者对产品价格有更透明的了解。由于政府规制是以建筑节能管理部门的形式出现,这样规制部门就有机会设租,而建筑节能市场中的生产者就有机会寻租。在这样的背景下,政府需要进行再规制。通过建立政府,建筑节能管理部门,建筑节能部品生产商或开发商三方博弈寻租模型,设立政府激励机制,与放松规制等对政府管理部门提出再规制。
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