可持续生计资本视角下新疆深度贫困地区农户收入差距问题研究

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历经30多年的扶贫开发,我国广大贫困地区农户的生活质量和收入水平都有了显著的提高,与我国同期下农村居民收入之间的差距也在逐渐缩小。据国家统计局数据显示,2019年我国贫困地区农民人均可支配收入同比增长11.5%,与全国农村居民人均可支配收入之间的差距进一步缩小。但是对于目前仍生活在还未实现全面脱贫的深度贫困地区内的农户而言,受地理位置偏僻等先天条件制约和经济基础薄弱等后天发展限制等多种因素的影响,其人均可支配收入始终处于较低的水平,并且收入差距问题也较为突出。以我国面积最大且兼具边境性和民族性于一身的特殊类型贫困地区为例,新疆深度贫困地区农户收入差距问题主要体现在城乡间收入差距不断拉大、地区间收入差距逐渐凸显以及农户内部贫富差距日益恶化。一系列的收入差距问题不仅不利于整个新疆深度贫困地区经济的平稳健康运行,还比较容易促使低收入水平贫困农户产生不平衡心理并对当地和谐稳定的社会发展环境构成一定的威胁。而作为农户从事家庭生产经营活动的基础,可持续生计资本禀赋差异是造成农户收入水平差异的重要微观影响因素。因此探寻各类可持续生计资本是如何影响新疆深度贫困地区农户收入差距以及不同类型可持续生计资本对造成农户收入差距的贡献程度,既关乎当地乃至整个新疆地区的繁荣发展,也关乎我国能否在2020年的决胜阶段全面打赢脱贫攻坚战并实现全面建成小康社会的百年奋斗目标。基于此,本文以新疆深度贫困地区为研究对象并以可持续生计分析框架为理论基础,首先对新疆深度贫困地区的发展概况和农户收入差距现状进行梳理;其次借助面板分位数回归和Bootstrap技术实证分析各类可持续生计资本对新疆深度贫困地区农户收入差距的影响情况,通过比较不同类型生计资本的边际收益率来找出能够有效减缓不同收入组间农户收入差距的资本禀赋;再次利用基于回归方程的夏普利值分解法测算具体测算各种类型生计资本对新疆深度贫困地区农户收入差距的贡献程度;最后结合上述回归分析结果,提出有助于深度贫困地区农户充分发挥生计资本的差异化作用以实现有效增收和收入差距减缓双重目标的建议措施,以期为其他深度贫困地区贫困农户实现均衡发展提供有益参考。本文所得主要研究结论如下:(1)就新疆深度贫困地区农户人均纯收入水平而言,社会资本和自然资本是最具增收功能的可持续生计资本类型;(2)就新疆深度贫困地区农户的总体收入差距而言,自然资本中的耕地面积、人力资本中的文化程度、社会资本中的家庭成员中是否有干部以及心理资本中的是否积极参与扶贫规划是加剧收入差距的生计资本类型,而人力资本中的接受技能培训、社会资本中的非农就业比例以及物质资本中的家庭生产性固定原值则是能够显著缩小收入差距的生计资本类型;(3)就新疆深度贫困地区农户不同收入来源的结构性收入差距而言,以家庭有效耕地面积为主的自然资本、以非农就业比例为主的社会资本和以主动参与扶贫规划为主的心理资本是显著拉大农业收入差距的资本禀赋。而以家庭生产性固定原值为主的物质资本是造成非农收入差距的主要影响因素;(4)就不同类型可持续生计资本对造成新疆深度贫困地区农户收入差距的影响贡献而言,自然资本和社会资本是对新疆深度贫困地区农户收入差距贡献最大的两类可持续生计资本,心理资本作为有助于推动农户实现有效增收和自主脱贫的内生动力资本,虽然现阶段不是对造成收入差距贡献最大的生计资本,但是其对农户收入差距的影响程度正在逐年加强。结合上述研究结论,本文为改善新疆深度贫困地区农户收入差距问题提出以下几点建议:(1)完善新疆深度贫困地区土地确权制度,激发土地的增收潜力,在总体上落实"确地到户"的同时,要鼓励并引导贫困农户灵活使用土地经营权,对低收入水平的家庭或劳动力不足的家庭,倡导农户在产权明晰的前提下依法将土地配置给有能力并且有意愿的农户家庭进行生产经营;(2)大力开展农业技能培训,鼓励并督促贫困农户积极参与各类学习培训活动,提高贫困农户家庭劳动力的农业技能培训比例,进一步增强人力资本对农户自身发展和收入水平增长的可持续驱动作用;(3)加快推动整个地区产业结构优化升级的进程,改变地区经济发展依靠以第一产业为主的产业结构,为贫困农户创造更多的非农就业机会和非农就业岗位,以促进农户家庭非农就业比例的提高;(4)主动引导贫困农户树立自主脱贫意识,转变其固有的"等靠要"思想,充分激发贫困农户自身凭借着精准扶贫的"东风"实现有效增收和脱贫致富的内生动力。
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