油茶树是我国特有的得天独厚的木本油料树种,与椰子、油棕、油橄榄并成为世界四大木本油料作物,在我国长江流域及以南的14个省区(市)广泛种植。油茶及其系列产品有着广泛的用途,生态效益和经济效益俱佳,但由于各种原因,油茶产业一直处于缓慢发展之中。随着我国食用油供给偏紧和人民生活水平的提高,保健意识也越来越增强,茶油及其制品以其丰富的营养成分与明显的保健功能,开始进入消费者的视野,重新得到了主管部门以及消费者的亲眯。目前我国油茶产业还刚处于起步阶段,是一个朝阳产业,如何促进油茶产业健康持续发展是一个紧迫而又重要的问题。常宁市是湖南省油茶种植面积较大的县(市),栽培历史悠久。常宁市的油茶产业在湖南各县市区中具有一定的代表性,本文将以湖南省常宁市的油茶产业为例,对油茶产业的发展现状及其遇到的主要问题进行分析,有针对性地提出政策建议及措施。通过对相关文献的回顾以及对常宁油茶产业相关部门、油茶加工企业以及油茶种植户的调查访谈,发现了常宁市油茶产业发展过程中取得的基本经验、取得的优势以及制约发展的因素等一系列问题。在油茶产业化发展过程中,取得的基本经验是：建设油茶林大基地,夯实油茶产业化的基础；以大央企为龙头企业,打造大品牌带动产业化；以油茶大市场为导向,带动油茶产业化；培育油茶文化,升级产业化。在油茶产业化发展过程中,取得的主要优势：产业发展前景光明；资源优势十分突出；技术支撑优势明显；特色品牌初步形成；市场条件优势显著；政策优势覆盖面广。在油茶产业化发展过程中,存在的制约因素：资金投入的制约；制度和机制的制约：科学技术水平的制约；经营管理的制约；农民素质和落后观念的制约。营销环境和品牌意识淡薄的制约等问题。解决以上问题,首先要推行多钟经营模式,选择适合常宁市油茶产业发展的模式,梳理好各相关主体的利益关系。其次要制定推进常宁市油茶产业化的政策措施,充分发挥政府的宏观调控作用,在发展思路、资金投入、科技支撑、以及林农利益保障等方面加大工作力度。