新制度主义视角下妇联购买社会组织服务研究

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本文以新制度主义为理论视角,通过文献法、访谈法收集资料来研究S市P区妇联购买社会组织服务,并以P区妇联的“家中心”项目为例,探索了妇联与社会组织互动的现实动因、关系实践、制度分析及路径创新等内容。在购买服务的环境下,妇联购买社会组织服务为一个行动系统,妇联和社会组织作为该系统中的行动主体,其互动的行为策略(角色定位、互动方式及策略)将影响其互动效果,对妇联购买社会组织服务产生了影响,表现为妇联主导型(家长式)、社会组织主导型(放任式)、合作分工型(伙伴式)三种互动关系,文章从制度逻辑和行动策略两个层面出发,分析三种互动关系的行动策略与效果,并从规制性要素、规范性要素及认知-文化要素三个方面探析妇联与社会组织的互动对购买社会服务制度的影响。研究发现妇联购买社会服务实践中(1)妇联与社会组织互动呈现多样化关系;(2)妇联和社会组织对其所在制度环境及要求的反应不同,妇联在购买服务实践中扮演多重角色;(3)妇联与社会组织的行动策略存在差异,影响双方的互动效果;(4)三种关系并非是单独存在,呈动态变化趋势。基于妇联购买社会服务的实践现状,本文从完善制度化建设、理清合作角色定位、构建良好沟通机制等四个方面介绍了妇联购买社会组织服务的优化策略,然后从宣传教育、理清权责、能力建设及平台搭建四个方面介绍了社会组织参与妇联服务实践的优化路径,以更好地促进妇联的政府职能转移进程,并助推妇联整合社会力量参与基层治理体系和治理能力现代化的实践目标。
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