罢工权法律规制研究

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罢工是世界各国经常发生的社会现象,是集体劳动冲突的一种表现形式,是多数劳动者集体停止工作的有组织的行为。而罢工权则是处于弱势地位的劳动者为了维护自身合法权益,对抗雇主或者用人单位的最有力武器,是人权的具体表现和基本组成之一,自然也是劳动者的基本权利。作为一种社会现象,罢工行为只有得到法律的认可和确定,才是正当的。目前,罢工权得到了国际公约和各国立法的普遍重视,研究国际公约和各国立法对罢工权的立法实践对我国的罢工权立法有着借鉴意义。《经济、社会和文化权利国际公约》对罢工权进行了规范,要求各国应通过立法来予以保障,同时明确罢工权不是孤立存在的,其实现必须以工作权、工会组织权、集体谈判权等为基础,而罢工权又是上述权利实现的有利保障。美国、俄罗斯、法国等国家都借助较为全面的法律体系,对罢工权的保障和行使进行具体的规范:一方面,通过明确罢工权的主体、限制雇主行为、给予合法罢工刑事和民事免责权等来保障罢工权的实现;另一方面,通过对罢工目的、范围、程序、限度等的限制以及政府干预来防止罢工权的滥用。加强我国罢工权立法既是履行条约义务的需要,也是市场经济发展的客观需要。我国在罢工权立法中应注意:建立完善的法律调整体系,做到保护与限制相结合,保证罢工权的有序行使。
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