全面预算管理近年来越发成为企业战略执行的有效工具,资源合理配置的重要手段,内部控制的辅助手段和业绩评价的重要依据,在许多大型企业得到了广泛应用。A公司是某市一家大型国有独资企业,组建于2008年12月,主要负责统筹某市中心城区供水、污水处理、河涌综合整治、滨水土地及其附属水利设施等涉水项目的投融资、建设和营运工作。作为一家成熟的水务企业,A公司的营业收入趋于稳定,全面预算管理对于公司成本管控和提高利润水平具有重要意义。本文以A公司为研究对象,通过问卷调查、现场调研和资料查阅等手段,采用“现状—问题—对策”的基本思路,从工作架构,预算编制、执行、控制、调整、考评及监督流程和信息化情况等方面对A公司全面预算管理现状进行了解。然后通过问卷调查和实地调研的方式挖掘和分析A公司全面预算管理在工作架构,预算编制、执行、控制、调整、考评及监督流程和信息化情况等方面的现存问题。最后针对A公司全面预算管理现状和问题,结合平衡记分卡、标准成本法、价值链、作业成本法、胜任素质模型等理论,提出了适合A公司全面预算管理的优化对策。笔者建议,A公司可以明确预算职责分工、建立例外事项调整制度和构建全面预算监督体系来健全全面预算管理制度,采用平衡记分卡连结公司战略和预算管理,采用标准成本法、作业成本法和价值链理论优化基础工作以提高编制准确性,引入零基预算法和滚动预算法来减少冗余费用,引入胜任素质模型和建立分级培训体系来提高人力资源管理水平,并强化预算信息化系统建设。