随着国民经济的快速发展，国有企业体制改革的不断深化，社会对电力工业的需求不断增长，对供电企业的服务水平要求越来越高，电力企业的发展也遇到了前所未有的挑战。对于政府性垄断的国有电网运营特大性企业，国家电网有着与其它行业不同的特殊性，其管理的手段和方式与其它竞争性企业也完全不同，为最大限度地经营好电网的资产，进一步提高绩效水平，国家电网以电网“安全、质量、效益”为重点，全面在国家电网公司系统内开展同业对标工作，以提高企业的综合管理水平。 同业对标实质上是标杆管理(benchmarking)的一种应用。开展创一流同业对标就是将标杆管理的思想和方法系统地引入国家电网公司各级组织的日常管理工作中，借助现状分析，对各项管理标准和业务流程进行梳理，通过与国际国内同行业先进企业的对比，找出管理工作中存在的问题和薄弱环节，再经最佳实践的总结和推广，提升业务管理水平和工作效率。 县级供电公司的标杆管理运用与省市电力公司既有共同之处，又存在着很大的差别。如何科学运用标杆管理，针对县级供电企业的特点，建立合理的可操作性很强的评价机制，使县级供电企业在系统内外树立学习和追赶的目标，通过比较分析、学习改进，强化管理，是县级供电企业迫切需要研究的的问题本文采用规范分析和案例研究的方法，并运用标标、战略管理的相关理论，借鉴省市级电力公司的标杆管理经验，根据县级供电企业的自身特点，从安全管理、电网运行、资产经营、优质服务、基本建设管理、人力资源管理等入手，建立合理的数据库、实践经验库和评价机制，通过现状分析、选定标杆、对标比较、最佳实践和持续改进等步骤，发现和归纳标杆管理实施过程中的关键问题及解决思路。希冀本研究对指导县级供电企业的同业对标工作的顺利开展，全面提升县级供电企业的管理水平有所助益。