行政区划改革的问题,已经成为目前国内行政管理体制改革讨论中的一个热点。这一热点的形成,是从广大民众对我国全国范围省级行政区划调整的全情关注和热烈探讨发端的,而其深层次的原因,还在于现有行政区划的不合理。进一步探究目前行政区划不合理的根源,我们就能发现现代社会的发展,已经从很大程度上改变了经济基础的状态,作为行政管理体制上层建筑重要组成部分的行政区划,必然的反映出与经济基础不适应的问题。从这一基点看开去,作者选择了从促进经济发展的角度立论,探讨行政区划的合理化。为了较为细致的分析,研究并没有囿于热点的表象,宽泛讨论全国的省级行政区划,而是注意到县级行政区划的基础性作用,并考虑到重庆市行政区划的特殊性和重庆市区域经济发展的实际情况,确定就重庆市县级行政区划及其合理化调整进行探讨。研究论文在广泛查阅并分析行政组织理论研究文献特别是行政区划、区域经济研究现状的基础上,针对重庆的实际,形成了自己的研究框架。研究的第一部分,就重庆市县级行政区划的历史沿革和现实状况进行了回顾和分析。对历史的回顾部分,从各个历史时期的介绍中展现了重庆市县级行政区划形成现有格局的必然规律性;对现实的分析部分,重点在讨论省县直管行政区划体制的基础上,就现有行政区划进行了面积、人口以及面积人口位差的比较,探寻现有格局基本面的不足。研究的第二部分,对重庆市县域经济发展的状况进行了分析,这是本研究从区域经济学角度探讨对重庆市县级行政区划进行改革调整的基础。分析介绍了重庆市县域经济发展的总体格局,重点运用主成分分析方法,对重庆市区县经济发展水平进行了评价,并分析了行政区划的影响作用。研究的第三部分,作者结合第一、第二部分的分析与评价,提出了重庆市县级行政区划改革调整的构想。构想从梳理过去行政区划调整的经验和仍然存在的问题出发,在确立区域经济学评价标准的资源配置合理、经济结构合理、城乡发展合理和整体协调合理等四条原则的前提下,提供了改革的基本思路,分步实施,包括:保证区域经济协调,规范区划单位名称;依据区域经济发展实际,确定行政区划理论分片;适应区域经济发展需要,调整区的设置;分片区实施区县行政区划的调整,研究重点分析了部分区县行政辖区范围、行政中心从促进县域经济发展角度调整的思路。