论行政强制中比例原则的适用

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法治政府实现其行政目的的有效手段之一就是通过行政强制,但这一手段又与公民的人身自由、人格尊严、公民及法人的财产等权利密不可分。在我国,《中华人民共和国行政强制法》作为规范行政权力的一部重要法律,从1999年开始起草到2011年6月表决通过,前后历时12年,可谓“命运多舛”。《行政强制法》第五条规定:“行政强制的设定和实施,应当适当”,即行政强制手段的实施必须要遵循比例原则。行政法上的比例原则就是要求行政主体在实现行政目的时,如果可能造成行政相对人权益受到影响,则要使这种影响处于适度的比例,最终实现实质的正义。因此,这条总则性的规定对于规范行政强制的司法实践具有非常重要意义。本文以比例原则对于行政强制的实际意义作为切入点,通过比较分析国内与国外在立法上规定的差异,结合行政强制在司法实践中存在问题的实例,最终提出对于行政强制中比例原则的适用较为科学完善的建议和措施。
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