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本论文是在湖北省赤壁市土地利用总体规划修编(2006-2020)工作基础上开展的。通过本论文的系统研究,能够为我国控制土地利片j数量、提高土地利用效率、优化土地利用结构,不断提升统筹保障发展和保护资源的能力和水平,提供理论依据和探索。
土地资源优化配置问题的研究,是基于土地资源的有限性而展开的。在进行土地资源分配上首要的问题就是,解决在各方利益相互冲突下,决策者正确权衡得失,或尽量减少土地利用风险和不确定性的科学方法区别轻重缓急顺序合理进行最优配置。土地资源的优化配置,是通过土地利用的经济效益、社会效益和生态环境效益三个方面统筹兼顾、协调发展,以最大限度地提高土地的综合效益来实现的。是以集约节约、合理利用土地为目标,基于可持续发展理论,在一定的科学技术和管理手段支持下,对土地资源利用结构在时间和空间尺度上,进行多层次的设计和组合过程,实现合理的用地规模、用地结构、最佳的土地空间组织与布局,使土地利用各方面效益达到最大。
本文以科学发展观为指导,以统筹好保障发展与保护土地资源的关系为目标,结合统计学、运筹学、经济学、社会科学等多学科理论交叉研究,通过建立多目标、多层次的拟合与决策优化模型,对区域土地资源优化配置进行系统的研究。
在分析国内外研究现状的基础上,提出了论文的研究内容与方法。本文以赤壁市为例进行土地资源优化配置研究,从气候、土壤、水文等对土地利用变化产生主要驱动力自然条件,以及人口变化、贫富状况、技术进步、经济增长、政治经济结构和价值观念等社会条件方面进行分析。在土地利用现状调查的基础上,对赤壁市土地利用数量变化、土地利用程度变化、土地利用结构变化、土地利用空间格局变化等方面分析了土地利用动态变化特征,揭示了赤壁市土地利用变化规律,并指明了赤壁市土地利用存在的问题。
基于基础调查分析结论,建立了多目标规划土地资源优化模型。在满足土地利用类型要符合国家规定的要求,尽量反映研究区实际,在地域要有独立性、综合性与典型性等特点,便于确定各类用地的效益系数等原则的基础上,从土地资源特点、社会经济发展要求等方向出发,综合考虑相关数据的可操作性和目标函数效益系数的易确定性,设置了十个变量。从土地利用系统的宏观、中观、微观三个层次考虑,建立了十二个目标约束条件。在建立约束条件时,运用灰色系统、平均增长法等对人口增长、用地需求等进行了预测。从统筹兼顾土地利用的经济效益、社会效益和生态环境效益三个方面基础上,建立了三个优化目标,以及用AHP法确立土地资源优化目标的优先层次。文中多数计算采用统计分析软件DPS实现。
模型分析表明赤壁市土地利用现状面积与优化方案相比,优化后的土地利用趋势更加合理。赤壁市耕地面积1996年至2005年间整体呈逐年减少趋势,优化后虽然比现状耕地面积略低,但在到2020年这十五年期间,大大降低了耕地面积减少幅度,这与国家宏观耕地保障和赤壁市土地利用实情都是相符的。优化后赤壁市园地和林地面积都略有增加,不仅能够实现环境保护目标,也有利于优质园、林经济的发展。建设用地优化后到2020年人均建设用地可达到228.61㎡,必将有利于赤壁市提高城市化率,提高教育与科技进步,提高医疗与卫生保障等社会发展与人民生活目标的实现。赤壁市未利用地面积1996至2005年间整体呈逐年减少趋势,优化后到2020年未利用地减少25.70%,其它土地减少6.97%。赤壁市未利用地中荒地和裸地占地比重最大,地理位置也大多分布于城市边缘,适当减少这些土地不但有利于建设用地挖潜,同时有利于优化城区土地利用结构,充分发挥土地的效益。赤壁市土地资源优化方案的制定充分考虑了社会、自然、经济条件,结合赤壁市区位优势、用地特点和发展目标,使本方案有较好的应用前景。