随着我国“一带一路”战略性思想及京津冀协同发展政策的提出,建设现代化港口成为今后一段时期的主线。港口实现现代需要在政府的参与下,才能顺利实施建设。但在港口的整个现代化建设过程中,政府作用往往出现不足或偏差。研究政府在港口建设过程中的作用对于理顺政府职能,找准城市功能定位,实现可持续发展具有现实意义。本文以秦皇岛市为例,采用阅读研究、总结归纳、实证调研、数据挖掘等研究方法,通过梳理秦皇岛市政府在建设现代化港口的发展历程,进而分析在相关过程中存在的问题及成因,从而在政府职能理论视角下构建完整的秦皇岛现代港口发展对策。本文以政府职能理论、市场失灵理论及政府失灵理论为秦皇岛市政府建设现代化港口的理论基础,以秦皇岛市发展现状为现实基础,认为当前秦皇岛市政府在建设现代化港口过程中存在的主要问题有:总体规划编制不到位、缺乏统一的政策支持、政府推动港城融合力度不足及支持保障措施不完善等。本文对政府推动秦皇岛建设现代化港口过程中应发挥的作用进行研究,在完善港口发展规划、促进港口经济多元化、促进港城协同发展、加强公共服务平台建设等四个方面提出可行性建议。本课题的研究可以为秦皇岛港口的发展提供建议,并为其他面临相同问题的港口城市提供可持续发展的参考。