日照港引航安全管理研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:xrzs011
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日照港是中国沿海主要港口之一,“一带一路”重要枢纽,现拥有石臼、岚山两大港区,居中国港口排名第7位,世界港口排名第11位(截至2020年1月)。船舶引航作为港口生产的“最初一公里”,是港口生产的关键环节,对保证船舶航行安全,港口生产安全,提高船舶周转速度和港口作业效率具有重要意义。由于日照港水域海况气象条件复杂,渔船较多,且进出日照港的船舶越来越大,越来越多,船舶引航安全管理面临着更加巨大的挑战。为降低引航事故发生的风险,保障船舶和港口的财产安全,开展日照港引航安全管理研究十分必要。本文采用了文献研究、比较分析、实地调研等研究方法,运用风险管理理论、协同管理理论、人本管理理论以及新公共服务管理理论,结合引航工作实践,选取日照港船舶引航安全管理为研究目标,分析日照港引航安全管理的现状,并发现在引航安全管理方面存在的问题,并对存在的问题进行原因分析。参考国内外其它引航管理机构在引航员培养、e引航、引航安全管理制度建设等方面的经验,提出完善日照港引航安全管理对策。为提升日照港船舶引航安全管理水平,保障船舶引航安全,需要从提升日照港引航安全管理的保障能力、协同多方力量参与引航安全管理建设、完善引航员的培养与工作机制三个方面入手。一是要重视引航立法,及时完善引航安全管理体系和引航基础设施建设;二是要加强船舶交通组织管理,改善水域通航环境,建立跨部门的引航安全协调机制;三是要加强引航员队伍建设,建立引航员行政责任追究制度,加强引航员的培训管理,提升引航员的薪酬与保障。
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