环境群体性事件治理中的思想政治工作研究——以四川什邡钼铜项目事件为例

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进入新世纪的中国正面临着全面转型时期的各大难题,社会新旧矛盾冲突频发。由于环境问题导致的群体性事件在各地也时有发生,给当地经济社会发展发展带来了直接影响,也成为了近几年社会关注的焦点。党的十八大特别指出要把生态文明建设放在突出位置,融入政治、经济、文化建设。因此,如何更好治理环境群体性事件已成为党和政府一项严峻的政治课题。2012年7月发生的四川什邡钼铜事件,是近年来我国环境群体性事件的又一典型案例。事件中,什邡市民因担心钼铜项目的建设会危害到当地生态环境,引发水体和空气污染,威胁自己的生产和生活,因而采取发动了集体行为。市民分别聚集在什邡市委、市政府门口和宏达广场两地上访示威,反对宏达钼铜项目的建设,聚集群众还在横幅标语上签名,并最终演变为群体性事件。该事件不仅反映了政府民主决策上的失误,更揭示了思想政治工作在此类事件预防和治理中的缺失。思想政治工作预警不到位、信息沟通不完善、思想宣传不充分、心理疏导缺失等是诱发环境群体性事件的重要因素。作为其他一切工作的生命线,思想政治工作也是政府危机治理的“生命线”。在危机治理中,思想政治工作在引导政府、企业、群众树立正确的价值观念、提供正确的舆论导向、提升政府和群众生态责任意识等方面起着重要作用。同时,思想政治工作作为“软管理”手段,可以与政府“硬管理”相结合,取长补短,有效促进环境群体性事件的治理。因此,在环境群体性事件治理中,各级政府必须高度重视思想政治工作,树立思想政治工作新理念,运用思想政治工作新方法,充分发挥其思想宣传、预警动员、信息沟通、心理疏导等独特功能,科学有效地应对和治理环境群体性事件,实现人与经济社会同步发展。  本文以四川什邡钼铜项目事件为例,结合当前环境群体性事件治理的基本现状和社会转型时期的时代背景,运用马克思主义相关理论,通过文献研究法、比较分析法、多学科交叉分析法、案例剖析法等,对环境群体性事件的治理进行研究。本文结果和框架主要是:第一章为绪论,在提出研究背景及意义、研究思路及方法的基础上,对相关概念进行梳理,如群体性事件、环境群体性事件、环境群体性事件治理、思想政治工作和环境群体性事件治理中的思想政治工作。第二章从什邡事件的发展进程分四个阶段对事件进行宏观叙述。第三章从什邡事件的全解构中分析带给思想政治工作的思考。第四章探讨思想政治工作在环境群体性事件治理中应发挥的特殊功能以及实现治理的途径。
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