贫困问题是伴随经济发展和社会进步而长期存在的全球性社会问题。1990年以前，中国的贫困问题一直被看作是农村现象，主要是因为当时城市贫困人口的绝对数量微不足道。但是，随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型，城市贫困问题日益突出，逐渐引起社会各界的广泛关注。城市贫困人口的迅猛增加不仅会削弱经济的拉动力，很大程度上抵消发展的意义；同时还会削弱执政的社会基础，危害社会的安全运行。面对城市贫困，过去那种要么依赖政府、要么依赖市场的二元思维模式显然已经不适用了，需要重新审视城市反贫困政策的价值理念，吸取其他学科的营养，从而设计新的解决贫困问题的实践模式。非营利组织的兴起和发展为解决城市贫困问题提供了另一视角。作为一股新兴力量，非营利组织以其独特的优势，参与城市反贫困工作，并取得了成效。非营利组织被认为在人类社会实现可持续发展方面具有巨大的潜力。随着我国市场经济体制的逐步完善和社会化管理模式逐步向“小政府，大社会”的格局转变，非营利组织必将在城市反贫困领域扮演越来越重要的角色，发挥越来越重要的作用。因此，本文将非营利组织的参与与城市反贫困策略联系起来，以期发现城市反贫困行动新的可行路径，为人们治理贫困、消解社会排斥，促进社会整合和社会团结提供依据。　　 本文在查阅大量文献的基础上对非营利组织、贫困等相关概念进行了界定，对中国城市贫困的状况，包括群体分类、规模、致贫原因等进行了系统分析，对目前非营利组织的城市反贫困进行了较为详细的研究。我国的非营利组织刚刚起步，受到包括制度环境，自身组织管理等方面的限制，在很大程度上还不能适应社会发展的要求，因此，一方面要加快非营利组织自身的建设，利用其独特的优势，在城市反贫困等社会公益领域弥补政府不足，承担更多的职责；另一方面，要为非营利组织营造良好的社会环境和制度环境，加强对非营利组织的支持和监督，促进非营利组织的健康发展，使其能够与政府保持良好的互动。　　 非营利组织参与城市反贫困在中国是一个新的课题，怎样拓宽其参与渠道、健全其内部治理机制以及评估其参与城市反贫困的绩效等是有待进一步深入研究的问题。