我国光伏发电行业经过多轮的发展,已经步入“平价上网”和“竞价上网”时代,新能源补贴力度不断降低甚至取消,光伏发电投资企业想要实现良好效益,必须提高项目初始建设的预算管理水平。预算管理与企业战略的结合、预算管理的认识与定位、预算管理与项目管理各阶段的融合、预算执行的过程保障等问题是光伏建设项目预算管理所面临的主要问题。本文运用文献理论分析法和案例分析法,首先通过文献收集和实地调研,了解项目管理和预算管理领域的研究成果和动态,以行业内常见的开发—转让建设模式为背景,分析当前光伏发电站建设项目预算管理模式的特点和现状,探讨光伏发电建设行业传统预算管理过程中存在的缺陷;然后提出改进预算管理模式要通过加强项目的前期测算和转变合作开发模式,强调要注重与项目管理过程的有效融合,实现全过程的预算管理,论文中作者系统论述了光伏发电站建设项目应如何改造项目开发模式,如何开展并加强前期的测算环节,以及如何通过项目管理的过程控制,最终实现项目的投资目标;最后以AER光伏发电站为例,阐述AER光伏发电项目建设过程是应用改进后的预算管理,并最终实现投资建设目标的良好实践。论文从如何改进现有预算管理模式方面着手进行探讨,从战略角度、商业模式、业务、项目管理控制等多方面去提升管理水平,提出要加强财务与业务之间的融合,形成预算管理、投资开发、项目管理之间的相互促进,是一套全新的项目预算管理模式。