山西省晋中市城乡一体化建设研究

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当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,也处于深化改革开放、加快转变经济方式的攻坚时期。未来五年,中国将不断推进工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的深入发展,这些目标的实现需要加快调整经济结构,转变经济发展方式,提高经济发展质量。而破除城乡二元结构、推进城乡一体化作为转变经济发展方式、保持经济长期平稳较快发展的重要举措,对于构建新型工农城乡关系,促进社会和谐也具有重大战略性意义。在我国,推进城乡一体化建设意义非凡:首先,扩大内需战略的实施需要加快推进城镇化的健康发展;其次,社会主义和谐社会的构建需要实现城乡经济社会发展一体化;再次,城乡一体化的发展需要通过改革创新、试点探索的方式推进。然而,我国长期形成的城乡二元经济结构矛盾突出,已成为消除城乡差别、阻碍城乡协调发展的主要制度障碍,因此,必须加大对城乡二元结构的改革步伐,突破二元结构对经济和社会发展的瓶颈。本文在对山西省晋中市城乡一体化建设进行实证研究时,分别从统筹城乡规划、统筹城乡经济发展、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡公共事业建设四个方面进行阐述,并且选取了晋中市四个县市,对各个县的城乡一体化发展状况进行了分析,指出了其取得的成效,总结了其各自发展的特点,即旅游业优势推进平遥县城乡一体化建设,以工促农推进介休市城乡一体化建设,完善的体制机制推进寿阳县城乡一体化建设,生态庄园经济推进左权县城乡一体化建设。剖析了晋中市在城乡发展中存在的问题,这些问题表现在,对城乡一体化的认识有待进一步明确,城乡产业协调发展机制有待不断完善,城乡行政管理体制改革有待进一步加强,各县的县域经济实力有待进一步提升,城乡一体化的体制机制有待进一步完善,公共服务和社会管理有待进一步增强。最终提出了完善城乡一体化发展的对策,即深化认识,推进城乡规划一体化;推进产业协调发展,提高发展效益;突出县域主体,增强城乡发展内在动力;深化行政管理体制改革,激发发展潜力;完善体制机制,促进城乡服务均等化。文章最后得出了三点结论:发展县域经济是推进城乡一体化发展的关键环节;各地应该积极探索适合自身特色的城乡一体化发展道路;城乡一体化是一个系统的工程,需要不断完善其相关体制机制,推进城乡经济社会的发展。
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