旅游的市场细分化趋势，散客旅游市场的大幅增长，以及旅游的个性化需求，均使更加完善和成熟的旅游公共服务成为一种客观的需要。2011年，国家旅游局发布中国旅游公共服务“十二五”专项规划，规划指出，到“十二五”期末，基本完善旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系，建立统一领导、分级负责，政府主导、全社会协同，公益性原则和市场化运作相结合的可持续发展的体制机制。由于丽江古城的旅游公共服务起步较晚，至今尚未形成一个统一的体系。而丽江作为一个世界文化遗产地，如何让古城内的原住民以及每一个旅游业从业人员都能和游客一样在丽江古城享受到完善、高效和公平的旅游公共服务，是丽江古城旅游公共服务供给方面的难题和困扰。本文在很多专家和学者对旅游公共服务科学研究的基础上，综合相关研究和国内外的一些旅游公共服务实践，结合丽江古城的旅游业的发展到旅游公共服务经历的几个发展阶段，找出丽江古城的旅游公共服务目前存在的困难和问题，并通过对丽江古城旅游公共服务涉及的几个主要方面进行了游客意见调查，总结出丽江古城的旅游公共服务一直都存在供给结构失衡的问题。本文从旅游公共服务的供给主体、供给模式及运行机制上提出一些优化和改进的对策和建议，为丽江古城保护管理决策提供参考意见。目前丽江古城的旅游公共服务的供给模式与运行机制基本都是以政府为主导，在以后的不断发展和完善中，强调要多主体参与。多主体联动供给并非是弱化政府的责任和作用，而是体现在对普遍性义务服务的加强和对差异化服务的减少，每种可能存在的运作模式都必须由政府参与，政府主导变为政府引导，通过多个主体参与提供，各自有着自己最有效的范围，各自发挥其自身优势，通过大家的充分合作，适当竞争，加强管理，最终实现有效、公平的多主体联动供给模式与运行机制。