随着人类社会的发展,影响公共安全的因素越来越多,各种突发事件和灾害频发,严重威胁着人民的生命、财产安全和社会的稳定发展。各国政府都把突发公共事件应急管理当成了一项日常要务来抓,纷纷投入大量的人力物力进行研究。无线电监测应急管理是国家突发公共事件应急管理的重要组成部分,但是我国在该领域的工作还是处于起步阶段,急需建立一个高效的应急管理系统。本文在充分学习应急管理相关理论的基础上,结合项目工作对云南省无线电监测应急管理工作情况进行了调研分析,建立了适用于无线电监测应急工作的应急管理系统模型,并重点完成了业务应用层和网络通信层(无线部分)的设计。本文的主要研究内容如下：1、对无线电监测应急工作特点进行了分析,建立了应急管理系统模型。2、对应用业务层的业务功能进行了设计和说明。根据无线电监测应急管理工作的要求,对在应急工作中所需的业务子系统进行了功能设计。使用UML语言对数字预案系统进行了建模设计,并采用.NET技术完成了软件开发。3、对WiMax技术进行了深入研究。利用加拿大RedLine公司的WiMax设备建立了WiMax网络,对其视频传输性能和数据传输性能进行了测试。4、根据无线电监测应急管理系统模型,进行了基于WiMax技术的网络通信层设计,提出了组网方案,并且利用OPNET仿真软件对其性能进行了仿真实验。