近代云南警察教育研究(1904—1949)

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警察作为国家机器的重要组成部分,在一定的时空条件下,不但起到维护社会公共秩序的作用,也直接推动了整个社会文明程度的提高,是中国社会近代化的重要表征。中国的警察制度是在西方警察制度的影响下建立的,因中国传统封建制度的发展特征与近代警察制度的建设要求相悖,要想在短时间内在中国培养新式的职业警察,必须依靠警察教育,这就显示出警察教育的重要性和必要性。近代云南的警察教育与警察制度相伴而生,经历了长时间的摸索,在曲折中发展,主要分为三个历史阶段,清末的艰难探索,北京政府时期的整顿与改良以及南京国民政府时期的确立与加强;按照教育的层次划分,可分为高级警察教育(警官教育)、初级警察教育(警士教育)和警察的平时教育(常年教育)。云南省紧随历届中央政府的引导,根据省情,积极办学,成立了警官学校、警察学校、警士教练所等多所警察教育院校和培训机构,并在教学计划、教学设置和教育内容等方面进行了改良和完善,除此以外,对特殊种类警察的教育和训练也是云南警察教育的重要组成部分,在此基础上,云南的警察教育逐渐形成了适应本省实际的警察教育体系,培养了一大批优秀的警察人才。在特定的历史条件下,他们着力于公共事业的管理、惩治陋习、开启民智,参与保护社会安全、维持公共秩序的事业,对城市近代化发展起到积极的作用。但由于经济、政治、军事等社会环境的影响,依然存在一些不足。警察教育的发展受到牵制,经费紧张、人员不足造成城乡发展不平衡,再加上注重政治思想方面的教学训导,尤其是对警察的精神教育可谓不遗余力,致使民国后期的警察,为了维持国民党的统治,未能发挥他应有的维护社会治安、服务民众的职能,一定程度上阻碍了历史的进步。
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