金融控股集团作为金融业实现综合经营的一种组织形式,自出现以来,一直受到广泛的青睐。近年来,我国一些地方政府也纷纷立足于本经济区域,对财政资源进行整合,由具有显著优势的国有或民营企业控股、投资多家金融机构、组建地方性金融控股集团。2012年7月,在推进温州金融综合改革试验区建设的背景下,温州市政府将温州市国资投资集团有限公司更名,成立温州市金融投资集团有限公司(简称“温州金投”),具体承接温州金融改革任务。但是,温州金投自身存在诸多问题,如组建初期,制造业、建筑业和金融业这三大板块业务有效融合难度较大。同时,公司在主业布局和功能定位上不清晰,难以建立新的盈利模式,既无法实现自身的发展,也不能成为金融改革项目的落实平台。因此,对温州金投发展战略进行研究,既能解决温州金投自身发展的问题,也有助于温州金融综合改革试验成果的落地和推广。本文运用企业战略管理、金融企业经营管理等相关理论,搭建了研究的理论依据。然后,结合金融综合改革的要求、温州金投的现状,用SWOT分析法,对企业的内外部环境和面临的机会和威胁进行了充分分析。最后,对温州金投的发展战略制定和实施进行了细致研究,对集团未来的战略提出了思考。经过分析,本文明确了温州金投的战略目标——将温州金投打造成一家具有综合竞争优势、金融服务平台较为齐全、拥有较为完整金融产业链的地方金融控股集团,进一步明晰了战略定位、路径选择等,并从金融要素整合优化、突出金融主业投资方向、实业的转型升级与退出等三个方面提出战略实施的具体方案,最后从坚持稳健经营策略、建立有效风险监控机制、建设完善的客户信息系统和构建现代人才资源战略等4个方面提出了温州金投发展战略实施的保障措施。