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随着信息化的高速发展，我国“数字城市”的建设在过去十年里如火如荼，全国城市及大部分区县已完成部署并投入使用，“数字城管”作为“数字城市”最易实现的部分，被使用在各城市及区县的城市管理行政执法局日常办公中。在“数字城市”向“智慧城市”过渡时期，各行政机构的协同工作显得尤为重要，从之前的人为手工作业为主变为如今的高智能信息化办公模式可以大大提高工作效率与信息共享，减少了跨系统办公的复杂性。 本文以现有的西安市数字城市管理信息系统为前提，从管理和应用方向着手，基于JavaScript、Java Web技术以及SuperMap iServer技术，采用WebGIS系统设计、B/S（浏览器/服务器）多层架构模式设计实现了集地图浏览、地图数据查询、监督指挥跟踪等功能为一体的西安高新区城市运行管理平台。基于JavaScript和WebGIS的技术实现了跨多浏览器兼容，大大减少了服务器端的压力，JQuery设计增强了与用户的交互体验，良好的位置服务为相关使用部门对城市精细化高效管理提供了一个高效的平台。 最后以西安市高新区为数据源，展示了WebGIS的相关功能模块。展示的结果证明该系统位置服务功能基本完备，有较高的实用性，满足各相关部门人员的操作需求，并且界面交互友好。采用的WebGIS技术提高了系统的应用效率，也说明了该系统对”数字城市”向”智慧城市”的转型工作有一定的帮助和借鉴作用。