改善我国农村人居环境的财政政策研究

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党的十八大强调要推动城乡发展一体化,并提出坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。推动农村人居环境改善是贯彻执行十八大关于城乡一体化部署的重要体现。针对农村人居环境改善工作进行研究,具有重要的理论价值和实践价值。当前,农村人居环境恶化情况较为严重,部分地区极大影响了村庄居民的生活质量。其主要存在的问题包括:覆盖面小、基层财政支持力度不足、重建设轻维护以及投入主体较为单一等。农村居民不断向城镇及其它地区迁徙,造成部分村庄的废弃。农村人居环境存在问题的原因,还包括政府及村民观念、财力不足、缺乏长效管护机制等方面。本文认为对农村人居环境问题的科学认识是工作顺利推行的前提。进行村庄规划,是改善农村人居环境不可避免的环节。加强组织和宣传引导,是有效推进改善人居环境工作的保障。论文总共包含五个部分,第一部分为绪论,主要对文章的研究背景、研究目的进行交代,并对已有文献的研究成果进行梳理和借鉴。第二部分是对农村人居环境问题进行基本分析,讲述农村人居环境改善的内涵、主体、客体和建设机制,并对相关问题进行理论分析。第三部分为我国农村人居环境的现状,包含农村人居环境现状以及当前存在的主要问题,并深入分析原因。第四部分是对国内外农村人居环境改善动作的经验进行探讨和归纳。第五部分为文章的政策建议,从强调科学认识、加大宣传引导、完善机制和有序推进方面来部署农村人居环境的改善工作。文章建议将农村人居环境的改善工作,划分为三个阶段。第一个阶段为政府主导下的存量问题清理阶段,重点在于存量垃圾清理以及污染源头的治理。第二阶段为政府引导下的基础建设阶段,政府引导村庄建设必要的基础设施,引导长效管护机制的建立。第三阶段为村庄居民主导下的全面发展阶段,村庄居民需求可以得到满足,投入主要依赖居民自筹,各项公共事务协调机制完备。
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