检察机关“案-件比”的实践路径与未来发展

来源 :吉林大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yangqun0215
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
“法不察民之情而立之,则不成”(《商君·壹言》)。以人民为中心的发展思想贯穿于整个司法体系,成为检察工作的基本所在,“案-件比”正是检察机关打破藩篱,“跳出检察看检察”,设立的与人民群众司法感受相关联的评价指标。虽然对检察机关案件质量的评价一直都有,但以往评价案件质量时都是依附于检察官业绩考核、绩效奖励等其他指标,此类评价方法往往造成评价重数量轻质量、重实体轻程序的结果,并且其不单纯着眼于案件质量本身,这与新时代人民群众对司法质量的更高需求,对司法效率的更高期待已经不相适应。顺应新时代的呼唤,最高人民检察院以将人民满意度与司法产品融合为抓手,提出了以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系,这背后体现的是以人民为中心的基本理念。实践中“案-件比”仍存在量化指标的通病以及在检察一体下存在一定行政化、内部化的倾向,这些局限性虽不可避免,但也不能将评价指标“一棒子打死”,我国任何司法改革都不能脱离于中国国情,凭空捏造。在当前社会的司法进程中,“案-件比”无疑是符合中国时代发展,符合检察机关自身发展的利好指标,只要通过正向引导,理解“案-件比”指标的精神内涵,那么指标在发展中存在的问题也就迎刃而解了。为更好的明晰检察机关“案-件比”的实践路径,同时也为在未来发展中“案-件比”可以发挥出更大的效用,为检察机关提升办案质效提供更多思考,本文将从四个部分对其展开充分的论述,主要存在理论分析和实践分析两方面,第一部分从理论层面分析“案-件比”的制度机制,第二部分从实践层面分析“案-件比”的适用现状,第三部分找寻“案-件比”存在局限性的原因以及如何破题,第四部分从未来发展的角度提出建议以期实现“案-件比”效用最大化,具体概要如下。首先,通过将以“案-件比”为核心的案件质量评价体系与既往以绩效为指标的案件质量评价体系进行对比分析,了解二者的不同之处以及“案-件比”的兴起背景,并对“案-件比”适用的现状、目前运行的机制等进行系统论述,明确“案-件比”指标有助于提升退补、延期程序的规范性,提升自行补充侦查程序的适用率等制度优势。其次,通过实践了解和数据收集,对“案-件比”进行实证分析,以刑事检察数据为样本分析“案-件比”运行的实际情况。另外,自2020年“案-件比”出台以来,最高人民检察院不断总结经验在2021年进行了修订,对此也需分析“案-件比”在实践中的实际运用情况,关注在运用中应注意的事项。再次,深入分析“案-件比”在实践中存在问题的原因,致力于让检察人员更好的理解“案-件比”的内涵,从检察人员主观能动性的角度“破题”,打破“案-件比”指标客观局限性。即从“案-件比”指标评价具有宏观性、整体性并趋向于程序性、效率性的角度分析其不能精确评价案件质量的原因,从评价主体具有内部化倾向以及评价仍缺乏统一独立的评价组织机构的角度分析其缺乏外部评价机制的现象,从数据指标具有局限性以及检察机关案件质量评价具有行政化影响的角度分析其易诱发检察人员功利化的行为或动机的原因。最后,结合“案-件比”的理论和实践图景分析,提出有利于“案-件比”进一步完善与发展的建议举措,以期在今后的司法实践中“案-件比”可以发挥出更大的效用。一是发挥检察引导侦查作用,明确检察引导侦查的主体、范围、证据情况同时发挥检察派驻公安办公室作用;二是加强释法说理水平,明确释法说理的对象、方式、内容同时完善听证制度;三是公检法加强协作配合,加强以审判为中心的指引作用以及加强捕诉一体化下的检警融合,以期为“案-件比”的实践运行和未来发展提供更多思考。
其他文献
通过临床实际病例,说明详辨咳、痰、喘性质,稔熟药性,整体辨治,做到方证相应是治疗肺系疾病的关键。
期刊
提升高温腐蚀部件的隔热耐蚀性对提高石油化工设备的使用寿命有重要意义。热障涂层是提升高温部件隔热耐蚀性能的关键技术。现役热障涂层陶瓷层材料已达到高温服役极限,急需能够耐极限高温的陶瓷材料。作为近些年开发的高稳定材料,高熵陶瓷具有高温稳定性、低热导率等优点,是替换现有陶瓷涂层材料的潜在材料之一。综述了高熵碳化物陶瓷、高熵硼化物陶瓷、高熵氧化物陶瓷、高熵氮化物陶瓷以及高熵稀土系列陶瓷的研究现状。分别从制
期刊
<正>在新课改持续深化推进和素质教育理念的驱动下,语文教师需要及时转变自身的教学观念和教学方法,全面掌握学生学习语文知识的兴趣点,从而通过语文教学促进学生的自主、全面发展。合理应用现代信息技术开展小学语文教学,为学生创设生动、愉悦的课堂氛围,让原本抽象的理论知识变得具体而生动,不仅可以降低语文学科的学习难度,而且有助于增强课堂教学的趣味性,进而提高课堂教学成效。
期刊
<正>当前正是教育改革的重要时期,国家对人才培养提出了更高的要求,学生需要在小学阶段打好学习基础,并且获得各方面能力的提升,因此教师需要重视小学阶段教学活动的开展,以此帮助学生形成良好的学习习惯,获得扎实的基础知识。但是,在小学语文教学活动中依然存在着一定的问题,其中,信息技术并没有在语文教学中得到充分运用,这导致语文教学无法做到与时代接轨。因此,在当前的信息技术时代背景下,教师应该在语文课堂上充
期刊
音乐是具有情感艺术的一门学科,音乐能够给学生带来愉快的学习体验,学习音乐能够让学生感受到快乐,陶冶学生的性情。小学生天真烂漫,小学音乐是小学生初涉音乐世界、感知音乐魅力的起始,我们在小学音乐教学中,要挖掘音乐学科的人文因子,激活学生对音乐的热爱,从而实现打造活力课堂的目的。
期刊
现阶段建筑行业快速发展,施工技术不断创新,装配式混凝土建筑因其质量水平高、标准化生产、施工速度快、施工成本低、环保节能等优势,逐渐成为建筑行业中新的发展趋势。文中结合工程实例,通过预制构件的深化设计、运输与堆放、吊装、灌浆等方面对装配式混凝土建筑结构施工技术要点进行详细分析,为类似工程提供借鉴。
期刊
时代在发展,科技在进步,建筑行业也在发生日新月异的变化,建筑行业如果跟不上时代的发展,不能应用新兴技术,就会降低企业的竞争力,减少企业的经济效益。混凝土是建筑物的血肉,混凝土的新兴技术是建筑行业重点发展的技术。虽然混凝土装配式相比于传统的浇筑式有很多优势,但是混凝土装配技术毕竟是新兴技术,还存在很多不完善的地方,需要在施工的实际运用中,不断发展完善。笔者将装配式混凝土技术在建筑结构中的实际运用结合
期刊
在我国,非小细胞肺癌的发病率和病死率较高。目前,临床缺乏对非小细胞肺癌的早期筛查方法。DNA甲基化属表观遗传修饰,具有较高的特征性,广泛存在于非小细胞肺发生发展的各个阶段,对患者的血清、血浆、肺泡灌洗液、痰液等标本基因甲基化状态进行检测,可用于临床非小细胞肺癌的早期诊断。本文旨在综述DNA甲基化在非小细胞肺癌中的研究进展。
期刊
目的:为早期筛查、获取有效诊治手段来提高肺腺癌(LUAD)患者的总体生存率,探索PIK3R1基因低甲基化指标对肺腺癌诊疗及预后判断的影响。方法:使用大型公共数据库:TCGA、GEO、GEPIA2、UALCAN、KaplanMeier Plotter、LinkedOmics和TIMER进行在线分析。在LUAD人群不同的临床特征亚组中构建单变量和多变量COX比例风险模型。结果:低表达的PIK3R1会导
期刊
报纸