基于社会保障的退休回沪知青社会融合研究

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进入21世纪,上海迎来了退休知青返沪潮的到来。退休回沪知青的社会融合问题就成为社会科学的一项重要课题。然而与上海迅速发展的实践相比,退休回沪知青社会融合方面的进展却严重滞后。实际上,在退休回沪知青融入上海生活的过程中,社会保障制度尤其是在养老保险金待遇水平、医疗保险水平、公共服务及社会福利等多方面因素制约了其社会融合进程,进而影响着上海市的稳定与发展。结合当前上海市较完善的社会保障制度和较高的社会保障水平,抓住上海市国际大都市定位的发展目标和拥有流动人口最多的城市特点,基于社会保障的视角研究退休回沪知青社会融合问题具有重要的理论和现实意义。论文运用文献梳理、比较分析法、问卷调查、个案访谈、统计分析等多种手段和方法从以下五个方面展开了理论和实践研究:首先,在评述国内外界定社会融合不同维度的基础上,本文认为国内外对于回沪知青的研究主要局限于对知识青年上山下乡运动的历史学、文学、政治学领域以及对城市流动人口(例如:农民工、城市新移民等)的社会融合研究,缺乏对于退休回沪知青现状的关注以及其社会融合的研究。其次,回顾了上海知青上山下乡的历史进程和1978年以来上海各区知青返城情况,在此基础上统计退休回沪知青占上海同年龄区间人员的比例,通过文献搜集、整理分析得到目前上海部分区知青的分布情况以及政府的政策补助金发放情况。再次,论文对当前国际上流行的四种移民融合模式进行了梳理,进而对四种模式代表性国家不同时期所采取的社会融合政策进行了分析,对他们基于融合的移民政策的经验进行总结,从中得出退休回沪知青融入上海社会的优势与阻力的启示。第四,从经济层面、社会交往和心理层面对退休回沪知青社会融合现状进行分析,选取上海闵行区纪王镇和浦东新区北蔡镇为样本,对退休回沪知青社会融合现状进行问卷调查和无结构式访问。通过SPSS统计软件对调研数据进行定量分析,得出结论:1.退休回沪知青的社会融合程度总体偏低。2.社会保障水平是影响退休回沪知青社会融合的重要指标。3.退休回沪知青社会融合程度由社会保障融合、交流互动融合和社区融合等3个因子构成。最后,针对退休回沪知青社会融合的障碍分析,提出实现基本养老保险全国统筹、提高利益补偿、规范反馈控制系统、建立“一卡通”社会保障卡等可操作的政策建议,以期望推动退休回沪知青社会融合进程,保障退休回沪知青基本生活。本文的突出特点是:第一,将社会保障理论纳入到研究退休回沪知青社会融合的研究范畴,是退休回沪知青社会融合研究的新尝试;第二,对退休回沪知青融合政策变迁轨迹进行系统梳理;第三,从经济、社会、心理三个维度对退休回沪知青社会融合复合系统进行整合研究;第四,运用AHP方法构建退休回沪知青社会融合评价指标体系;第五,对排除退休回沪知青融合障碍的对策研究,注重对退休回沪知青社会融合的社会保障方面的研究。
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