随着我国改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，新生的以及外来的社会元素不断涌入，产生了社会转型，一方面加快了社会发展，另一方面也使我国社会出现了各种复杂的矛盾和问题。论文着眼于转型期背景下的地方政府社会管理存在的问题，分析这些问题产生的原因，以及如何解决这些问题达到完善与创新社会管理来进行研究。良好的社会管理对于落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、维护社会公正、促进社会稳定以及推动社会进步等，都具有重要的意义。因此，现阶段通过解决这些社会问题来完善社会管理，已成为当前各级政府面临的迫切需要解决的任务。地方政府自身在整个政府层级结构中处于中央与百姓的中间环节，其社会性和基层性的特点较为突出。地方政府身处社会转型期，面临既有机遇，但更具挑战的社会形势。受传统观念的影响和社会经济的快速发展，地方政府的社会发展模式愈显得落后，因为地方政府还没有完全从计划经济时期的观念中走出来，加之外部社会环境与政策的影响，地方政府仍然存在社会与经济发展不同步、社会管理角色定位失误等诸多问题与不足，同时社会管理政策不健全，阻碍了社会组织的成长，进一步导致地方政府社会管理的服务性与整合性大大下降，这些都是地方政府在社会管理方面急需改善的地方。社会管理是各级政府管理中的一项重要活动，解决好以上问题也是创新地方政府社会管理的基础。针对出现的问题，论文通过在社会转型背景下对地方政府社会管理中出现的问题进行分析，结合西方国家社会管理的经验与启示，得出要在政府与社会两方面进行转变，并在党的领导、以人为本、市场配置、信息公开的原则下，通过致力于维护社会稳定和促进社会和谐，提出了在社会公平上、社会主体上、社会资源分配上以及公众参与上来完善地方政府社会管理的具体措施。